2017年2月10日,从宁夏自治区国资委获悉,经过自治区相关部门的争取,国家同意给予煤制油示范项目消费税免征5年的优惠政策。
历经十余载,神华宁煤“煤变油”项目于2016年12月28日正式投产。但国家在鼓励和支持新型、绿色能源项目发展上还缺乏配套政策支持。特别是在税费政策上,沿用的是与油基油品相同的税费政策,严重制约和影响了煤制油项目的生存与发展。
为帮助企业降低煤炭间接液化项目生产成本,宁夏自治区政协牵头向国家有关部委提交了《关于出台煤制油品相关税收政策推进煤炭清洁高效利用的提案》(简称《提案》),建议对煤制油品行业制定专门的消费税。
《提案》建议当原油价格低于一定程度时免征消费税,原油价格回升时可根据煤制油行业整体盈利水平制定阶梯税收政策,以提高煤制油行业的市场适应性。目前,该重点提案所提建议经国家发改委、税务总局等7部委研究,同意给予煤制油示范项目消费税免征5年的优惠政策。
煤制油生产企业分析称,目前柴油产品要交消费税1411元/吨,石脑油2105元/吨,仅消费税一项就占成本接近30%,大幅降低了煤制油项目的盈利能力。
2016年两会期间,神华宁煤集团煤化工研发中心主任罗春桃表示:神华宁煤400万吨/年煤炭间接液化示范项目投资概算550亿元,是目前世界石油化工及煤化工行业一次性投资建设规模最大的化工项目之一。项目投资全部由神华宁煤集团公司承担,基本上没有享受到国家扶持政策。由于当前国际油价处于历史低位,项目投产之日即是大幅亏损之时。