5月19日，宁夏300万吨CCUS示范项目在宁东能源化工基地全面开工。该项目是地方政府牵手两家行业龙头央企强强联合共同打造的绿色低碳示范项目，在全球首次实现现代煤化工和大型油气田开采之间的绿色减碳合作，建成后将成为我国最大的碳捕集利用与封存全产业链示范基地。项目按照“政府引导，企业主导，市场化运作”的模式建设，将为我国大规模开展CCUS项目建设、实现末端减碳提供可复制、可推广的市场化实践经验，有效助力我国实现“双碳”目标和绿色高质量发展。
项目建设背景
2020年9月，习近平总书记在第75届联合国大会上向世界作出实现双碳目标的庄严承诺，党中央、国务院先后印发《关于完整准确全面贯彻产新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》，将能源绿色低碳转型摆在“碳达峰十大行动”之首，明确提出开展二氧化碳资源化利用产业发展研究，2021年10月，国家发改委、能源局印发的《关于支持宁夏能源转型发展实施方案》中明确“鼓励企业开展碳捕获、利用与封存（CCUS）工程示范，从源头上降低煤炭消耗量和二氧化碳排放量”。国家政策支持、碳市场发展、集群化部署与技术突破，为CCUS规模化发展提供了有利政策条件。
宁东能源化工基地是国家重要的能源化工基地和现代煤化工产业基地，煤化工项目集中，二氧化碳排放大、来源足、浓度高、易捕集，以国能宁煤400万吨煤制油项目为例，项目二氧化碳排放2490万吨/年，其中易于捕集的98.5%以上浓度二氧化碳排放1245万吨/年，具有开展CCUS项目十分优越的碳源条件。
基地周边驱油（EOR）和封存条件好、潜力大，源汇匹配条件优越，具有建设大规模CCUS示范项目得天独厚的优势。宁东基地距长庆油田宁夏油区130公里左右，长庆油田是国内第一大油气田，年产油气当量6500万吨，有着适合二氧化碳驱油的油藏地质资源，2014年至今一直在开展CCUS科研攻关和现场实践，先后解决了油藏、注采、地面工程三大领域12项关键技术难题，已获得CCUS技术授权发明专利20件，编制标准规范5项，形成了适合黄土塬地貌“三低”油藏混相驱替、防腐防气窜、二氧化碳循环利用等为核心的CCUS技术模式，建成了CCUS国家先导试验示范工程，培养了一批专业技术人才，为CCUS工业化推广应用奠定了坚实基础。
按照自治区党委、政府统一部署，宁东基地党工委、管委会为落实“双碳”目标，主动作为，积极组织国家能源集团宁夏煤业有限责任公司和中石油长庆油田分公司两家企业，经过反复论证和合作磋商，达成共识，按照“政府引导、企业主导、市场化运作”原则，三方共同开展宁夏300万吨CCUS示范项目建设。项目不仅得到国家能源集团和中石油集团的全力支持，更是获得国家发改委、能源局等有关部委的肯定和支持。
项目简介
“宁夏300万吨CCUS示范项目”由国家能源集团宁夏煤业有限公司负责的 “宁东基地碳源捕集工程”和中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司负责的“长庆油区（宁夏）驱油封存工程”两部分组成，将全球单体规模最大的现代煤化工400万吨/年煤炭间接液化项目排放的二氧化碳气体捕集后，由国内最大的油气生产基地长庆油田进行驱油封存，按照“一次规划、分期建设”的原则分三期实施，总投资约102亿元。
一期项目2023年5月开工，主要建设50万吨/年CO2捕集液化工程、40万吨/年CO2驱油封存工程和10万吨/年CO2煤矿井下综合利用工程，总投资约13.7亿元，计划2024年建成投运。
二期项目2024年开工，主要建设50万吨/年CO2捕集及驱油封存工程，CCUS规模达到100万吨/年，配套建设300万吨/年CO2长输管道，总投资约28.6亿元，2025年底建成投运。
三期项目“十五五”期间开工，主要建设150万吨/年CO2捕集及驱油封存、50万吨/年CCS工程，末端减排CO2总规模达到300万吨/年，总投资约60亿元。
建设意义
宁夏300万吨CCUS示范项目建成投产后每年可减排二氧化碳300万吨，相当于植树近2700万棵、近180万辆经济型轿车停开1年，项目的实施为大型央企跨行业开展绿色减碳合作提供了项目示范，为现代煤化工行业低碳化发展作出有益的探索，为国内大型煤基能源化工基地绿色低碳发展提供积极参考。
（一）在全球首次实现现代煤化工和大型油气田开采之间的绿色减碳合作。
国家能源集团宁夏煤业有限公司400万吨煤制油项目是全球单套装置规模最大的现代煤化工示范项目，是国家“十二五”期间重点建设的煤炭深加工示范项目，总投资550亿元，总占地面积560.92公顷，年加工转化煤炭2046万吨、产油品405万吨、新增销售收入266亿元、利税总额153亿元。项目于2013年9月开工建设，2016年7月19日习近平总书记视察项目并发表重要讲话，发出了“社会主义是干出来的”伟大号召；同年12月28日，在项目打通工艺全流程、产出合格油品之际，习近平总书记又发来贺电并作出重要批示。经过持续优化消缺，2021-2022年连续两年达到设计产能，2022年项目产量创新高达到431万吨，国产化率达到98.5%，400万吨/年煤间接液化成套技术创新开发及产业化项目获得2021年国家科学技术进步一等奖。该项目建成投产是对能源安全高效清洁低碳发展方式的有益探索，是实施创新驱动发展战略的重要成果，有利于我国增强能源自主保障能力、推动煤炭清洁高效利用、促进民族地区发展，对发展现代煤化工产业、推进国家石油替代战略、提高我国能源体系抵御风险能力具有重要意义，为大型现代煤基能源化工基地绿色发展开创了新的发展模式。
长庆油田是国内第一大油气田，在鄂尔多斯盆地建成了年产油气当量超6500万吨的特大型油气田，但受制于“三低”油藏资源品位差的现状，原油标定采收率较低，现有技术条件下，大量的油气资源无法采出。如何大幅度提高采收率，成为实现油气持续稳产，保障国家能源战略安全的关键。现场应用表明，用CO2驱油相较常规的水驱能将原油采收率提高15%以上，是低渗透油藏大幅度提高采收率和低品位储量有效动用的利器。
2021年9月，习近平总书记视察陕西榆林时指出，“煤化工产业潜力巨大、大有前途，要提高煤炭作为化工原料的综合利用效能，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展”。随着碳达峰、碳中和成为全球产业发展的主旋律，未来能源领域的核心竞争力将逐步转变为低碳率、含绿率，CCUS是目前实现大规模化石能源低碳化利用的首要选择，是实现碳中和的兜底手段和国际公认的三大减碳途径之一，被国内外广泛应用。宁夏300万吨CCUS示范项目，以400万吨煤炭间接液化这个国家能源战略项目高浓度二氧化碳排放为碳源，与中石油长庆油田这个国内最大的石油开采基地深度耦合，在全球首次实现现代煤化工和大型油气田开采之间的绿色减碳合作，不仅为现代煤化工产业找到了一把破解“高碳”之困的“金钥匙”，也为原油开采寻到了绿色增产的“秘密武器”，是落实“四个革命、一个合作”能源新战略的重要举措，对保障国家能源绿色低碳安全高效转型具有重大示范意义。
（二）建成后将成为我国最大的碳捕集利用与封存全产业链示范基地。
项目包括300万吨/年二氧化碳捕集工程、300万吨/年二氧化碳长输管道、250万吨/年CO2-EOR和50万吨/年CCS。其中，CO2-EOR是国内规模最大的现代煤化工末端CCUS项目，项目建成达产后年注入二氧化碳250万吨，可提高油田采收率15%以上，累计增产油品近1000万吨，运营期内累计注入二氧化碳6500余万吨。
宁东基地位于鄂尔多斯台地西缘，鄂尔多斯盆地内部地质构造简单稳定、地震活动少、拥有多套储盖层组合，具有二氧化碳封存的良好条件，封存能力达到百亿吨以上；项目以鄂尔多斯盆地优质封存条件为依托，以废弃油井和咸水层封存为主要场景，规划建设50万吨/年工业化CCS工程，为宁夏按期实现“双碳”目标开展先期试点，为碳中和储备托底的工程路线，时机成熟时可实现亿吨级CO2地下封存，对落实“双碳”目标具有重大现实意义。
另外，项目配套CO2捕集、管输、CO2-EOR等成套技术设备工业化研发应用以及标准制定，撬动低品位石油储量高效开发，是低成本碳源大规模工业化应用的典范，是兼顾生态效益与经济效益的全国最大的碳捕集利用与封存全产业链示范项目，对转变高碳排放地区资源环境约束压力，打造二氧化碳产业新优势、角逐二氧化碳产业新赛道有重要示范意义。
（三）项目按照“政府引导，企业主导，市场化运作”的模式建设，将为我国大规模开展CCUS项目建设、实现末端减碳提供可复制、可推广的市场化实践经验。
为有效降低碳源成本，提高整体项目的经济性，以确保项目取得长久的生态环境效益，三方紧密合作，统筹协作，打造出最具市场竞争力的低价碳源。
国能宁煤优先选用煤化工变换工艺高浓度二氧化碳作为碳源，深入开展二氧化碳捕集工艺技术研究，深度耦合现有技术装备，大幅度降低碳源捕集成本，为项目建设运营提供有力支撑。
长庆油田把CCUS作为践行“双碳”目标和大幅提高油田采收率的重要途径，编制完成《长庆油田千万吨级CCUS中长期发展规划》，规划将鄂尔多斯盆地建成全球最大CCUS/CCS产业基地的远景目标。在宁夏油区，坚持老区油井CCUS提高采收率、新区油井注CO2开发替代注水开发、积极拓展废弃油井CO2封存三个方向开展工业化应用，规划CCUS涉及15个区块，覆盖地质储量1.7亿吨，为现代煤化工二氧化碳捕集利用和封存提供了广阔应用场景。
宁夏300万吨CCUS示范项目在自治区党委、政府统一部署下，宁东基地管委会在统筹确定合作意向、落实项目规划的基础上，积极向国家发改委、自治区政府申报项目，获得了资金支持，并出台《宁东能源化工基地二氧化碳综合利用奖补管理办法（试行）》，在项目未形成经济规模前给予适当资金支持，确保把项目“扶上马，送一程”。项目深度耦合央企优势资源，深化央企全方位合作，统筹社会效益、生态效益与经济效益，有力保障项目长期稳定运行，是CCUS项目市场化运作的典范，对CCUS项目推广、复制和可持续发展提供重要示范。
下一步计划
面对能耗“双控”“双碳”减排的严峻形势，宁东基地管委会、国能宁煤和中石油长庆油田将认真贯彻党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，全面贯彻落实自治区党委和政府的部署要求，以项目开工为契机，统筹各方力量，优化要素保障，强化项目调度，全力以赴加快建设进度，力争早建成、早投产、早达效；深化细化鄂尔多斯盆地和宁夏地区咸水层封存潜力研究，开展CCS先导试验和工业化应用研究，为“十五五”开展大规模工业化CCS示范项目奠定基础。坚持降碳减污扩绿增长协同增效，锚定宁东国家重要能源基地“二次”创业高质量发展总目标，持续用力大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，深化碳达峰十大行动，加快经济发展方式转变、产业转型升级、新旧动能转换，加速产业绿色低碳转型、绿色低碳技术创新、节能降碳改造步伐，继续按好减碳“加速键”，着力构建以CCUS为起点、辐射全产业链的清洁低碳安全高效能源体系，实现有序降碳、有效降碳、安全降碳，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，高水平建设绿电园区，全力以赴推动“双碳”目标如期实现。
