3月15日，欧盟理事会宣布，欧盟碳边境调节机制（CBAM）获得通过。该机制被俗称为“碳关税”。欧盟CBAM一旦实施，将成为全球首个“碳关税”。

围绕CBAM其实一直充满争议，支持方认为，实施该机制可以减少“碳泄漏”风险；反对方则认为该机制是一种变相的贸易保护主义。欧盟自2005年开展碳排放交易以后，就开始讨论针对“碳关税”立法。

2019年，欧盟委员会主席冯·德莱恩上任伊始即推动将CBAM列入了欧盟绿色新政中。

2020年，欧盟委员会提交了CBAM影响评估报告，并对其进行了公开征求意见。

2021年，先是欧洲议会投票通过了设立CBAM的决议，随后，欧盟又将碳中和目标定为强制性法律约束。欧盟CBAM也由此获得了“合法”身份。

2021年7月，欧盟委员会根据气候目标，提出了名为“Fit for 55”的一系列立法提案，涵盖了能源、工业、交通、建筑和碳排放交易体系等多个领域的政策修订，其中正式公布了CBAM提案细则。

2022年3月，欧盟理事会通过了CBAM的“总体方针”，CBAM距离实施再进一步。

覆盖范围将包括欧盟碳市场所有产品

欧洲议会针对CBAM的决议包括：

一，CBAM覆盖范围将包括欧盟碳市场下的所有产品，钢铁、水泥、玻璃、陶瓷、化肥的行业都将纳入其中；

二，CBAM带来的收益将用于支持绿色新政的目标；

三，CBAM将不能被贸易保护主义滥用。

欧盟委员会的CBAM立法草案，则将水泥、钢铁、电力、铝和化肥作为首批纳入CBAM的行业，并设置了过渡期，在过渡期内，上述行业的进口商品只提交信息，无需缴纳相应费用，过渡期结束后，进口商需要为其进口产品的排放支付费用，同时，欧盟会考虑是否扩大覆盖的行业范围。

据欧盟估算，实施CBAM每年将带来50亿-140亿欧元的收入。

此次，欧盟理事会通过CBAM方案暂时搁置了三个问题：

取消免费碳排放配额的时间表，

碳边境调节机制的收入分配方案，

欧盟出口产品的碳成本“退税”问题。