近年来，榆林市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，锚定打造“世界一流高端能源化工基地、陕甘宁蒙晋最具影响力城市、黄土高原生态文明示范区”三大目标，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，紧扣碳达峰碳中和目标任务，坚持节约优先,实施全面节约战略，采取一系列节能降碳举措，为榆林奋力谱写新时代高质量发展新篇章注入强劲新动能。
加强顶层设计和整体统筹
碳达峰碳中和目标提出后，榆林市编制形成《榆林市碳达峰实施方案》《榆林高端能源化工基地高端化多元化低碳化发展规划》等纲领性文件，组织开展全市能耗和碳排放核查，通过整合能耗、安全、环保等各类标准倒逼企业技术革新,重点采取调整产业结构、能源替代、煤化工全产业链减碳、持续扩大碳汇林面积、调整交通运输结构、升级改造传统产业、推广二氧化碳捕集利用封存技术等途径节能降碳，推进高碳产业向低碳化转变、大宗化学品向终端应用品转变、产业链中低端向高端转变。
坚决遏制“两高”项目
面对新形势、新要求，榆林市压减了40多个、总投资7000多亿元的“两高一资”项目。同时，抓实存量“两高”项目整改，对全市存在问题的112户“两高”企业完成整改103户。另外，完善市县两级节能监察体系，对420户重点用能单位开展能效水平诊断，累计淘汰2000余台国家明令淘汰的用能设备，对违反节能法律法规且逾期未完成整改的16家企业依法给予行政处罚，有效遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。
多措并举促进“三化”发展
按照煤化工产业“12363”高质量发展思路，全链条、终端化布局现代煤化工项目，加快能化产业向下游延伸，着力打造通用工程塑料、煤基特种燃料等产业集群。大力实施煤化工产业延链补链行动，促进产品向下游工程塑料、煤基生物可降解材料、高性能纤维等高端化学品和化工新材料领域延伸；重点实施“煤化工+氢”耦合示范，加快灰氢、绿氢、天然气与煤化工耦合，开展煤化工低碳化再造工程；持续开展CCUS规模化应用，充分发挥地质封存条件好、排放源聚集、捕集成本相对低等优势；开发建成榆林市用能单位能耗在线监测系统和能碳系统，为全市能耗双控和碳排放双控提供数据支撑，推动煤化工产业高端化多元化低碳化发展。
培育壮大新能源产业
新能源作为绿色低碳转型、实现“双碳”目标和培育新支柱产业的关键。近年来，榆林市不断培育壮大新能源产业，探索清洁低碳发展模式，目前，已成功引进风机全产业链、光伏组件、储能电池等高端制造项目，吸引铝下游深加工、电缆制造等项目落地榆林，对推动产业结构转型升级具有重要作用。截至2022年底，全市建成新能源发电装机1374.5万千瓦，占到电力总装机的35.2%，新能源发电172.34亿度，全市占总发电量的11.57%，千万千瓦级新能源基地全面建成，高碳城市低碳发展积蓄强大动能。
构建绿色制造产业体系
将工业节能、环保技改纳入省市中小企业技术改造专项资金、市工业转型升级改造资金重点支持范围,鼓励企业开展绿色转型。2022年奖补“节能减碳”技改项目资金超3000万元，助推中小企业技术改造。按照用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化原则，分类培育绿色工厂和绿色园区。2022培育省级绿色工厂8家，累计培育国家级绿色工厂7家、省级绿色工厂14家、绿色园区2个。组织开展国家重大工业专项节能监察，实现重点用能企业全覆盖。开展节能诊断服务对企业进行现场全面诊断。建立能效“领跑者”制度，形成促进节能减排的长效机制。开展水效领跑者遴选工作，指导重点企业建立节水管理制度，建立完善的用水计量和统计管理体系。开展创建省级节水型企业和省级节水标杆企业工作，提高水资源利用效率，推动工业发展与水环境承载能力相协调。
加快传统产业转型升级
推动全市化工项目园区承载、科学布局。目前，榆横工业区、榆神工业区、神木市锦界工业园区、靖边经济技术开发区能源化工园等4个园区完成化工园区认定；府谷高新技术产业开发区、定边县工业新区、等待批复。化工项目园区化承载实现了能源、土地、水资源高效、集约、节约利用，污染物集中处理，推动了低碳园区建设。推动传统行业转型升级、高质量发展。2019年启动兰炭行业提标改造以来，整合形成了多个百万吨规模以上大型项目，将企业数量由147户缩减为108户，初步实现了产业集约发展。建成VOCs处理设施92套，废水处理设施54座，实现了行业环保治理设施从无到有的转变。拆除兰炭落后生产装置670台，合计产能约2297.5万吨，新旧动能转换后，兰炭单位产品能耗由原来的210kg/吨降低至150kg/吨以内，大幅提升了行业整体装备水平、能效水平。榆林市兰炭行业的高端化、绿色化升级改造，对我市加速构建现代化产业体系，做强做优现代能源产业集群起着至关重要的作用。
引领全社会绿色低碳生活
榆林市通过实施创建节水型和节约型机关、细化垃圾分类、反食品浪费等措施，在全社会形成绿色低碳发展理念。2022年全市共有公共机构3709个，能源消费总量为88.99万吨标准煤、用水总量为652.82 万立方米；单位建筑面积能耗17.45 千克标准煤、人均综合能耗38.90 千克标准煤、人均用水量2.85 立方米，三项指标分别较2021年下降2.69%，1.80%和5.93%，超额完成了省年度指标。
榆林市将继续围绕“节能减碳”任务目标，推动工业行业高质量转型，着力探索建立健全绿色低碳循环发展经济体系，走出高碳城市低碳发展的“榆林道路”。
