今年是煤化工“十三五”规划的落地年，明年将迎来收官年，“十四五”煤化工产业规划制定工作已提上日程。在9月4日于西安召开的2019年中国石油和化学工业联合会煤化工专委会年会上，煤化工产业“十四五”该如何发展成为最热议题。

　　提高煤化工项目经济性

　　针对煤化工项目利润率偏低的问题，与会专家发表了看法。

　　中煤集团有限公司首席专家李晓东表示，煤化工项目要提高利润率，必须走多元化、多联产道路，不能再单纯上规模，而要在过程中生产更多品种，实现若干产品的耦合。

　　陕西煤业集团副总经理尚建选认为，煤化工项目收益率偏低的重要原因是投资大，且“十三五”期间很多项目示范运行，负荷低、收益率难达标。“十四五”要在“十三五”示范的基础上，通过开展煤化工大调研，比如中国化工报社正在开展的能源“金三角”调研，发现问题、吸取经验、实现升级示范与高质量发展。

　　中国化学工程集团总工贾美平指出，“煤头”的煤气化技术已经得到大发展，“十四五”煤化工产业的最大发力点应放在“化尾”上。同时煤化工还要与其他行业耦合，如电力、冶金、建材、氢能、石化行业。

　　中科院成都有机化学有限公司党委书记王公应建议，煤化工产业应与新材料、精细化学品结合，他特别强调了发展乙炔化工对提升项目经济性的作用。

　　宁波富德能源有限公司总经理武祥东将煤化工项目效益不好的原因归结为三方面：一是政策因素，比如煤制油;二是过分考虑拿资源;三是与石油化工的原料石油相比，原料煤没有完全市场化。“‘十四五’煤化工要更关注副产品利用，形成园区化，或在园区内形成原料、产品和动力的互供。” 武祥东说。

　　安全环保门槛必须跨越

　　“石油化工包括煤化工安全事故频发的一个重要原因是缺乏真正有效的专业化安全管理。而目前的安全生产管理部门对化工生产过程了解太少，相比之下，园区安全导则可能更适合化工生产的安全管理。”李晓东说。

　　尚建选认为安全环保标准的提高是把双刃剑，高标准确实令部分企业受影响，但环保安全真正做得好的企业却受益。同时，搞环保也要讲结果，有的企业为了达标就压负荷，这种不正常的生产状态会直接影响装置能效。此外，抓环保要讲求科学，比如在限煤问题上，要区分原料煤和燃料煤的区别，不能简单“一刀切”。

　　韩红军建议，行业要调查推出一批环保工作做得好的典型企业和案例，以此扭转社会对煤化工的负面看法，同时也让业内企业有技术可学习、有案例可遵循。

　　“煤化工产业缺少的不是安全规范而是执行力度。产业发展太快，许多企业没有严格按照操作规程生产作业。” 王辅臣说。

　　步入高质量发展新阶段

　　国家发改委产业发展司杨松峰处长和石化联合会李寿生会长也谈了对煤化工产业的看法。

　　对于业内关心的煤化工发展阶段问题，杨松峰表示，目前煤化工在技术、装备、环保安全方面还有待完善，尚不适于大规模发展，“十四五”煤化工依然处于技术示范阶段，多联产是支持方向。

　　李寿生指出，“十三五”期间一批煤化工示范工程取得了成效。但煤化工发展还面临挑战，即产业结构矛盾突出和创新不足的制约。

　　李寿生对煤化工高质量发展提出了五个标准：一是技术上要抢占一批制高点技术;二是产业结构上要实现从量变到质变的重大转折;三是企业和基地上要培养一批有国际竞争优势的典型企业和标杆基地;四是绿色发展上要形成清洁、安全的企业形象;五是煤化工要成为推动区域经济发展的名片和经济增长点。