不再留恋煤炭“黄金十年” “煤都”义马寻找出路
在全球节能减排的趋势下，河南义马这个小小县级市迫切感受到了转型升级的需要。
2019年7月，义煤集团旗下上市公司大有能源（600403.SH）对外发布公告，位于河南省义马市南部、于1959年10月正式投产的跃进煤矿，因煤炭开采难度越来越大，煤炭发热量偏低，销售价格不高，收入和成本严重倒挂，连年亏损，扭亏无望等因素，已被列入河南省2019年化解煤炭过剩产能关闭退出煤矿名单，将逐步关闭、退出市场。
因煤而兴的义马，位于河南省西部，是一座典型的资源枯竭型城市。不断出台的煤炭限制开采、限制外运等政策，让当地不少职工心有疑虑，煤要是不能采了，义马的下一步该怎么办？城市如何转型升级？
同时，不只是在中国，节能减排已成为全球性的趋势。联合国近期发布的一份报告称，出于对气候变化的担忧，正在加大压力要求各国停止对煤炭的依赖。报告表示，一些国家已经注意到了这一点，比如英国预计将在未来几年完全淘汰煤炭，而德国已同意在2038年之前停止使用煤炭，智利承诺在2040年之前关闭所有的燃煤发电站等。
联合国的报告认为，全球的整体减排力度须在现有水平上至少提升5倍，才能在未来10年中达成1.5摄氏度温控目标所要求的碳减排量。
此前的2005年，已经生产了38年的义马北露天矿宣告关闭，原因是邻近煤层已经开采完毕，想要继续挖煤需要向陇海铁路方向挖掘，有安全隐患。随着地表浅层煤炭逐渐开挖完毕，越往深处，煤炭开采的成本与风险越大。同时，随着国家在新疆等地不断勘测出新的煤矿，义马煤炭的质量优势和原煤竞争力也在逐渐下降。
2014年，国家发改委、国家能源局、国家煤矿安监局联合发文，开始对煤炭企业进行限产、限运。此后，义马市的杨村煤矿、曹窑煤矿、曹窑煤矿东井、天源十公司煤矿等纷纷关停。
煤矿的关停，不仅意味着税收的减少、GDP的降低，也意味着煤矿工人的失业。一份来自义煤集团人力资源部的数据显示，截至2016年年底，义煤公司在册人数58080人，比2015年净减少4436人，在岗人员全年较2015年底压缩了11.13%。
义煤集团开始进入连续多年的亏损经营期。联合资信评估有限公司的一份评级报告显示，2015年，义煤集团亏损了28.96亿元；2016年前三个月，义煤集团亏损了4.28亿元。
煤化工
义马气化厂与开祥化工是当地最早成立的两家煤化工企业，最初的主要产品，均是以煤炭为原料，生产煤气与甲醇。此后，义马市又在这两家企业的基础上，发起成立义马市煤化工产业集聚区。根据介绍，这不仅是河南省唯一以煤化工命名的产业集聚区，同时也是河南省重点建设的4个现代精细煤化工基地之一。
此后，义马市开始以这个化工产业集聚区为基础，不断加大招商引资力度，一些无法在外地落户的化工项目，逐渐在义马落地建厂。
在河南省对外发布的2019年首批招商引资项目名单中，三门峡市共有34个项目上榜，其中17个为化工项目，这些项目大多均位于义马市的煤化工产业集聚区。
这些不断上马的化工项目，很快成为义马市经济的新亮点。义马市市长冯勇在政府工作报告中汇报说，2018年，义马市煤化工产业集聚区主营业收入完成351.6亿元，实现税收3.9亿元，主营业务收入增速在河南省181个产业集聚中位居第7位。
但与化工项目相伴的另一个隐忧很快凸显出来：安全与环保。
2019年7月19日，义马市气化厂发生爆炸事故，造成15人死亡、16人重伤。这座亚洲最大人工煤气生产基地至今都未能恢复元气。
国家应急管理部在对该事故原因调查后通报称，发生爆炸的义马气化厂空气分离装置早在6月26日便出现氧泄漏，但并未引起重视，而是持续“带病”运行24天，最终酿成悲剧。
安全与环保事故开始让义马市意识到转型的不易。义马市环保局对第一财经记者表示，现在，义马市一方面通过实施“腾笼换鸟”，将产业集聚区内的一些高耗能、高污染、高投入、低产出落后产能实施关停；另一方面，也在围绕生态环境保护中存在的问题，通过强化企业现场监管，实施企业特殊环境监管网格建设，完善污染防治设施配套并落实污染物稳定达标排放，帮助企业完成产业结构调整与资源综合利用等措施，提升企业的绿色化生产水平。
义马气化厂在爆炸之前，已经逐渐摸索出能够“变废为宝”的透水砖项目，将以前只能作为肥料进入填埋场处理的粉煤灰通过再加工制成透水砖，不仅减少了填埋投入和环境二次污染，也开始产生经济效益。
开祥化工则针对生产过程中产生的气体、液体、固体等物质，分别推出了针对性措施：通过生物法，将废气进行VOCs（挥发性有机物）处理；通过生物化工法，将废液中的氟离子形成氟化钙固体后从水里面去除。
电石渣、粉煤灰、灰渣等固体废物怎么办？开祥化工一位技术负责人说，针对每年产生的十余万吨电石渣，开祥化工正在规划上线年产十万吨的活性氧化钙装置和年产1万吨的硫酸钙晶须装置，把电石渣加工成活性氧化钙，售卖给周边的东方希望、开曼铝业等铝化工企业，把电石渣加工成硫酸钙晶须，则可以用于汽车的摩擦片和造纸用的添加剂。“以前他们的活性氧化钙都是将石灰石煅烧形成的，但现在因为高耗能、高污染，国家禁止开采石灰石矿山，我们将废料加工成活性氧化钙，正好能满足他们的需要。”
王江则解释说，所谓煤化工，大多是通过高压分离，将固体的煤炭分解成气体的一氧化碳和氢气，然后，再根据下游需求，分别合成加工成甲醇、尿素、醋酸、BDO（1，4-丁二醇）、甲醛等产品。
“把煤炭加工成甲醇，这是传统的煤化工，”王江说，加工成BDO，就是精细化工；再进一步加工成PBT（聚对苯二甲酸丁二醇酯），进而加工成电路插座、计算机键盘、电器开关以及汽车保险杠等，就是材料化工了，这就跟人的生活息息相关了。加工成甲醇，是3000元一吨，如果加工成BDO就是八九千一吨，再加工成PBT，一吨已经是一万多元了。“附加值一直在增加，而且在这个过程中，废渣、废硫酸，包括废催化剂的再回收利用，等于把这个成本又降低了，也减少了环境的压力。”
在眼下环保要求越来越严厉的背景下，国家不断加大限煤力度，并发布了一系列相关政策。其中，2016年，国家发改委发布《关于做好2016年度煤炭消费减量替代有关工作的通知》，要求地方钢铁、煤炭、水泥熟料等过剩产业和面临潜在过剩风险的煤电行业严控（严禁）新增产能，加快淘汰落后产能和化解过剩产能，显著减少产能过剩行业的煤炭消费量。
与此同时，近年来，中国碳排放强度持续下降。根据《中国应对气候变化的政策与行动2019年度报告》，我国陆续发布了24个行业的碳排放核算报告指南和13项碳排放核算的国家标准，碳市场相关制度建设、基础设施建设、能力建设扎实稳步推进。2018年全国碳排放强度比2005年下降45.8%，保持了持续下降，而且这个数字已经提前达到了2020年碳排放强度比2005年下降40%~45%的目标。
面对中央要求全面落实绿色发展理念、打好污染防治攻坚战的要求，义马市政府推出了《义马市打赢污染防治攻坚战三年行动计划实施方案（2018~2020年）》。根据该方案，义马市的所有新建、改建、扩建耗煤项目一律实施煤炭减量或等量替代，新上非电燃煤项目一律实施1.5倍减量替代（即现有消耗量除以1.5）。
义马市委书记杨彤在当地一次经济工作会议上说，现在，当地政府对于义马的城市定位，一个是能化新城，一个是丝路古驿。地处洛阳、三门峡之间的义马，正在同时面临三门峡建设省际区域中心城市、洛阳市建设中原城市群副中心城市的两大机遇，借力洛阳，主动参与洛阳中原城市群副中心城市建设，既能借洛阳之势来发展自己，更有助于义马做大做强煤及煤化工产业。
