日前，山东省工信厅、省发改委、省生态环保厅联合下发《关于实行焦化项目清单管理和“以煤定产”工作的通知》（以下简称《通知》），要求严控焦化产能、降低煤炭消费，将全省焦炭产量控制在3200万吨以内，相当于较2019年减产30%左右。

        根据企业类型不同，原则上按照核定产能的76%、70%、60%严控产量目标。结合企业所在地的煤炭压减任务及统筹煤炭消费指标情况，再确定具体产量。新建、改建、扩建焦化项目也要“以煤定产”，按规定分配产量指标。

        根据《通知》，山东将对焦化项目实施清单管理。经主管部门核定的焦炉炭化室高度5.5米及以上项目，可纳入清单并组织生产，产能可用于置换；不在清单内的项目将落实“在建停建、在产停产”措施，且未列入清单之前，一律不得续建、投产。

        同时，已纳入清单的项目分类实行“以煤定产”。根据企业类型不同，原则上按照核定产能的76%、70%、60%严控产量目标。结合企业所在地的煤炭压减任务及统筹煤炭消费指标情况，再确定具体产量。新建、改建、扩建焦化项目也要“以煤定产”，按规定分配产量指标。换言之，煤炭消费将直接决定焦化产业走势。

        结合山东各地市分配的减煤任务，以煤焦比1：1.245来算，焦化行业承担约2100万吨的减煤任务。去年以来，全省已退出焦化产能1500万吨左右。在此基础上，减煤力度进一步加大。

        今年以来，焦炭产业整体处于消化库存状态。前4个月，全国生铁产量同比增长1.3%，焦炭产量却同比下降2.9%，焦炭供不足需。“大幅度限产之后，不排除山东由目前的焦炭净调出省份转为净调入省份。主产地减量，其他地区若无新增，接下来难免出现供给收缩的情况，尤其华东地区供应将受到不小影响。

        业内人士认为：为实现减煤目标，对产业采取特殊的‘以煤定产’策略，是否过于硬性？应该是既要严控煤炭消费总量，也应适度兼顾市场需求，避免社会已投入资本的巨大浪费。

        截至6月10日，主产地的焦炭价格已出现第四轮提价，5月至今累计上涨约200元/吨。多家机构预测，叠加下游需求恢复等情况，短期内价格仍有上涨空间。“近期焦炭需求量环比增长，且河北、山东、东北地区部分钢厂的库存偏低，补库需求在即。从供给端来看，除山东限产外，山西汾阳、吕梁等地环保限产对区域内焦企产量影响也超过10%。