近期，内蒙古华星新能源有限公司40亿立方米/年煤制天然气项目又有新进展——国家能源局委托评估单位对该项目申请报告进行评估。该项目是国家《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》储备项目，曾于2017年报环保部审批，未通过，并于2018年12月修改完成了《内蒙古华星新能源有限公司40亿立方米/年煤制天然气项目环境影响报告书》，2019年再次环评。项目经自治区能源局审核后于2019年12月初上报国家发改委申请核准。

     截至2020年3月，投运煤制天然气项目4家，产能51.05亿立方米/年。然而行业发展却面临许多阻力，如何克服重重困难，早日摆脱艰难前行又几乎全线亏损的境遇？

     2019年我国煤制天然气全年产气量43.82亿立方米（其中内蒙古大唐克旗12.58亿立方米、新疆庆华含液化气共10.5亿立方米、新疆新天16.37亿立方米、内蒙古汇能4.37亿立方米），产能利用率达85.84%，远高于全国化学原料和化学制品制造业75.2%的平均值。与2018年相比，煤制天然气行业产能利用率同比增长26.84%，增长速度明显。经过近十年的探索，我国煤制天然气产量稳步提升。但除内蒙古汇能略有盈利，其他3家企业亏损5.5亿~9亿元不等。

     从2004年到2019年，产业政策的几次转变：由鼓励、抑制到适度发展，截至2019年，我国共有不同阶段煤制气项目接近70个，包含已投产、在建、前期准备中、已签约项目和计划项目，涉及产能超过2000亿立方米/年。

     但从项目推进情况来看，目前呈现出规划多、投产少的特点。与《煤炭深加工产业示范"十三五"规划》中提出的 2020年产能为170亿立方米/年相比，实际产能相差甚远。

     ● 目前规划新建的项目只有5个，包括苏新能源和丰、北控鄂尔多斯、山西大同、新疆伊犁和安徽能源淮南等，分别承担相应的示范任务。

     ● 储备项目包括新疆准东、内蒙古西部(含天津渤化、国储能源)、内蒙古东部(兴安盟)、陕西榆林、武安新峰、湖北能源和安徽京皖安庆等。但以上项目观望态势明显。

     从相关方面了解到，批复或在建项目正纷纷谋求产品转型，以尽可能少产天然气或不产天然气。大唐克旗二期和辽宁阜新产品转型，压减二期天然气产量，年增产40万吨乙二醇；新疆庆华在产气的同时，联产多元烃等10种副产品；北控鄂尔多斯则在谋求甲醇产品路线。

     煤炭资源配置不足，产品价格倒挂。煤制天然气项目原料成本（煤炭）占比高达60%，煤炭价格会直接左右项目的生死。2020年伊始，大唐克旗项目原料煤价格上调60元/吨，涨幅超过20%。从4家投运项目分析，除内蒙汇能煤质略好外，其他3家企业都是利用的劣质煤（没有长距离运输价值）。这3家企业均通过中石油管道外输，近几年实际结算价和当初合同签订的协议价大幅度下调，企业缺乏议价权。关于结算价格低的质疑，中石油方面的答复是“煤制天然气与常规天然气在进入管道后混合统一输送，销售时无法区分，需要和常规天然气气价并轨”。

     副产品缺乏管理规范，环保认定难。40亿立方米/年天然气项目可副产煤焦油约40万吨/年。环评批复中虽然要求可以作为副产品管理，但各地理解上存在差异。新疆按照《国家危险废物名录》中450-003-11“煤气生产过程中煤气冷凝产生的煤焦油”管理，将其认定为危险废物。导致新疆新天焦油外销价格下降至300元/吨，每年损失上亿元，损失巨大。

     未来企业要报团取暖，争取国家政策支持， 尽快投产，分摊成本，打破产品结构单一局限，“一头双尾”的工艺路线，走多联产路线。