产煤大省--内蒙古2月16日发布了《内蒙古自治区煤炭工业发展“十四五”规划》，核心内容为：坚决保障国家煤炭供给到2025年煤炭供给质量显著增强。

规划指出，煤炭行业供给侧结构性改革和生态环保政策强力实施，东中部地区持续关井减产，煤炭生产重心将进一步向山西、陕西、内蒙古、新疆集聚，我国煤炭的供应将从分散型向区块化转变，煤炭供需逆向分布特征更加凸显，全国煤炭市场区域性、时段性供需紧张的情况仍将存在，内蒙古在保障煤炭安全稳定供应中的地位将更加突出。

同时，国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，内蒙古作为我国煤炭的主产区，煤炭作为内蒙古支柱产业之一，未来仍将对保障国家能源安全、促进地区经济高质量发展发挥重要作用。全区煤炭行业将迎来实现高质量发展、升级成为高技术产业的重要机遇期，产能结构将持续优化，供给质量和弹性显著增强。

为此，规划提出，到2025年，煤炭供给质量显著增强，资源绿色开发利用水平大幅提升，矿区生态环境保护明显改善，智能煤矿建设迈上新台阶，安全生产水平保持全国领先，基本建成绿色、集约、高效、智能、安全的现代煤炭工业体系。

规划具体从四个方面确定了发展目标：

供给更加稳定可靠。稳定蒙东地区煤炭产能，在鄂尔多斯新建一批现代化大型煤矿，120万吨/年及以上煤矿产能占比达到92%。产能结构更加优化，供储销体系更加完善，供应链更加畅通高效。

创新更加高效智能。科技创新贡献率明显提高，井下机械化程度基本达到100%，智能化技术装备大幅推动应用，全区具备条件的生产煤矿全部建成智能煤矿，煤矿全员劳动工效达到7500吨/人·年。

利用更加清洁绿色。绿色发展理念深入人心，绿色开采新技术、新工艺加快推广应用，矿区生态环境得到显著改善。瓦斯、煤矸石、矿井（坑）水等资源的综合利用取得实质性进展，清洁高效利用水平迈上新台阶；生产煤矿100%建成绿色矿山。

生产更加安全可靠。煤矿安全防控体系基本建成，智慧监管走在全国前列，安全保障能力持续提高，煤矿安全生产水平保持全国领先、世界先进水平。

规划明确，要立足煤炭资源禀赋，统筹推进保障煤炭稳定供应和结构调整优化，提升煤炭供给质量，打造更加集约高效的煤炭供应保障基地。优化提升鄂尔多斯煤炭产能，稳定呼伦贝尔、通辽、赤峰、锡林郭勒盟等地区煤炭产能，推进乌海地区煤炭资源整合，优化开采布局、科学合理开发。根据市场需求，适时启动新建、扩建一批大型、特大型现代化煤矿，核增具备条件煤矿的产能。严格新建和改扩建煤矿准入标准，新建井工煤矿原则上产能不低于300万吨/年，改扩建煤矿改扩建后产能不低于120万吨/年。

同时要建立充足的产能储备和灵活的产量储备体系，生产侧重点在鄂尔多斯市、锡林郭勒盟、呼伦贝尔市等主要产煤地区探索建立露天煤矿产能储备制度，按照生产系统最大生产能力确定储备产能，给予用地、林草地征占用等方面的政策支持，在用煤高峰季节按照储备产能组织生产。流通侧重点加强煤炭流通环节管理，充分利用现有铁路线路运力，改造一批现有集运站，新建或扩建集运站，增加中间环节的缓冲能力；支持大型煤炭企业集团建设煤炭储备基地，鼓励在口岸区域煤炭集散建设中转储运施，增加储备转运能力。消费侧结合煤电、煤化工等行业用煤需求和煤炭供需分布特点，保持合理库存水平，提升自身供应能力不强地区（如包头市、呼和浩特市、兴安盟、乌兰察布市、巴彦淖尔市）的煤炭实物储备能力。

根据内蒙古能源局之前发布的数据，截至2021年3月底，内蒙古全区共有生产煤矿329处，合计产能93595万吨/年。露天矿有159处，合计产能43860万吨/年，井工矿170处，合计产能49735万吨。其中，千万吨级及以上煤矿有20处，合计产能38900万吨/年，(占总产能的41.5%)，包含露天矿11处，合计产能25200万吨/年，井工矿9处，合计产能13700万吨/年。产能在90万吨以下的有104处，合计产能5725万吨(占总产能的6.1%)。除生产煤矿之外，内蒙古全区还有建设煤矿53处，建设规模16530万吨/年，新增产能12350万吨/年。

单从产能数据上来看，内蒙古已经是妥妥的全国首位了，加之又以大型露天矿为主，想来上述目标的达成不是问题。

此外，规划还对绿色发展、安全、科技、清洁高效利用等方面做出了相应的规划。