今年两会代表委员呼吁更多的则是氢能产业发展的顶层设计：氢能产业发展出现一定‘虚火’现象，容易造成资源浪费。我国在氢能产业发展过程中产业缺乏统一规划、总体成本过高、技术标准体系相对滞后等。

     全国政协委员、新华联集团董事会主席傅军认为：选择适宜的技术路线在氢能产业布局和发展初期至关重要，国家氢能规划的作用不可替代。

     全国人大代表，中国石化齐鲁石化公司总经理韩峰认为：目前国家层面尚未正式发布过有关规划，氢能产业发展中出现的一些问题需引起重视。

     全国人大代表、中国石化镇海炼化公司党委书记吕亮功认为：产业缺乏统一规划，应该尽快出台国家层面氢能产业发展总体规划路线图。

     近几年我国氢能发展成为社会关注热点，部分省市发展氢能积极性高涨，但顶层设计的缺乏与供应链体系不健全成为阻碍氢能产业发展的重要因素，国家层面缺乏立法保障，全国性统筹力度不够，导致有效投入与氢能发展之间存在不平衡、不充分的问题。

     当前我国在氢能产业发展过程中还面临一些问题：一是产业缺乏统一规划。二是关键核心技术尚未突破。三是总体成本过高。四是技术标准体系相对滞后。

     当前，氢能产业核心技术空心化，燃料电池催化剂等关键材料核心技术与国际先进水平还存在较大差距，目前主要依赖进口；产业发展出现一定“虚火”现象，多地竞相出台氢能地方产业政策，初步统计全国范围内规划的氢能和燃料电池产业园多达几十个，在关键技术没有突破、瓶颈问题没有解决的情况下，各地一哄而上容易造成资源浪费。

      事实上，依靠内生动力，氢能产业近年来在国内得到快速发展，据不完全统计，2020年春节后至今，仅公开金额的国内制氢项目及配套工程累计投资就超过500亿元。目前30多个省、市已出台涉氢规划和政策，氢能产业链在优势地区已具备一定规模，带动众多企业在制氢、储运、加注、燃料电池及整车等多个环节布局。

      代表们认为：2017年至今我国已规划建设加氢站60座，远不能满足人们出行的需求。基于氢气站建设投资额较大，一个在500万元—1000万元，建议初期由国家投资建设，后期鼓励社会资本参与建设。在氢能商业化推广应用方面，为加快市场推广应用，建议国家可多管齐下降低氢燃料电池汽车的使用成本，目前，我国氢燃料电池技术的相关示范只集中在小规模燃料电池商用车上，由于示范规模小和范围狭窄，示范效应不凸显。建议在有一定技术和产业基础，氢气丰富、空气污染严重、可再生能源丰富地区优先推广。