2018年，国际能源领域跌宕起伏。中美贸易战、伊朗核危机、“欧佩克+”减产，以及中国原油期货上市等，对国际原油市场产生重大影响，油价经历了剧烈波动的过程。与此同时，联合国气候变化大会在波兰卡托维兹达成共识，中国推动“一带一路”合作走深走实，为应对全球气候变化、加强能源领域合作贡献了积极力量。

新年伊始，国际版携手中国人民大学国际能源战略研究中心，特邀数位在国际能源研究领域具有影响力的专家学者，一起盘点2018年影响深远的国际能源事件。

美国退出伊核协议

2018年5月8日，美国总统特朗普正式宣布，美国退出伊核协议，并准备恢复此前为履行协议而放弃的所有对伊朗的制裁，施加额外的经济惩罚。同年8月7日，美国对伊朗执行第一轮制裁，主要集中在对伊朗制造业、航空工业以及机械制造产业等多方面的打击。当年11月5日，美国对伊朗的第二轮制裁全面生效，直接制裁对象为700多个伊朗个人和实体，并通过次级制裁限制他国与伊朗石油贸易。

刘旭：美国对伊朗重启制裁的重点在于切断伊朗的能源出口途径和国际金融支付途径，该制裁举措对国际能源市场产生重大影响。在伊朗出口减少预期和“欧佩克+”减产实施的双重动力推动下，国际油价一路升高至每桶80美元左右。为抑制油价过度升高，同时考虑到主要原油进口国的诉求，美国有条件地对伊朗原油出口对象实施豁免，使得制裁效果大打折扣。国际油价在伊朗出口大幅减少预期破产和美元升值的双重压力下大幅回落。尽管如此，美国对伊朗的制裁措施及其变动，将成为今后国际油价、大国关系和中东局势变化的重要影响因素。

亚马尔LNG项目进展迅速

亚马尔液化天然气（LNG）项目作为中国提出“一带一路”倡议后在俄罗斯实施的首个特大型能源全产业链合作项目，是“冰上丝绸之路”的重要支点，也是目前全球在北极地区开展的最大型LNG工程。2018年7月，首船亚马尔液化天然气通过北极东北航道运抵中国。2018年11月，亚马尔项目第三条生产线提前一年投产。至此，该项目年液化能力达到1650万吨。预计提前投产将给该项目带来25亿美元的销售增量收入。

刘贵洲：亚马尔LNG项目的成功，为“一带一路”合作树立了范例。该项目不仅促进能源与金融领域有机结合，助力和壮大“冰上丝绸之路”建设，而且带动国内装备制造和服务“走出去”，促进国内装备制造技术转型升级。可以预见，由于亚马尔LNG项目合作的成功，“冰上丝绸之路”沿线合作、中国与俄罗斯能源合作，以及未来与俄罗斯诸多领域的合作，必将更加顺畅，结出更多硕果。中俄关系“政热经冷”的状况也将因此得以改观。

联合国气候变化卡托维兹大会召开

2018年12月2日~15日，第二十四届联合国气候变化大会在波兰卡托维兹召开，来自近200个国家的代表参加了大会。会议期间，各方就《巴黎协定》下的自主贡献、减缓、适应、资金、市场、技术、能力建设、透明度、全球盘点等事项进行了充分磋商，形成了全面、平衡、可操作的谈判成果，并如期完成了《巴黎协定》实施细则谈判。

王际杰：联合国气候变化卡托维兹大会如期完成《巴黎协定》实施细则谈判，对全球应对气候变化进程具有重大意义：一是《巴黎协定》实施细明确了2020年后全球应对气候变化行动的具体安排，向国际社会释放出积极应对气候变化、推动绿色低碳转型的积极信号。二是这次大会的成功向世界证明了多边主义正确、有效，有利于坚定全球化的信心。三是中国代表团在促成实施细则达成的过程中发挥了积极的建设性作用，充分体现了中国坚定支持气候变化多边进程、推动构建人类命运共同体的责任担当。

欧佩克及盟友达成超预期减产协议

2018年12月6日，石油输出国组织（欧佩克）召开会议。经过激烈谈判，欧佩克及以俄罗斯为首的盟友在维也纳达成产量削减协议，同意自2019年1月起，以2018年10月产量为基准，每天减产120万桶原油。这一结果远高于此前市场普遍预期的100万桶削减水平。

毛吉康：这次减产协议的达成，表明沙特与俄罗斯合作进一步深化，沙特甚至表达了欧佩克国家与俄罗斯等非欧佩克产油国联盟制度化的意愿。这种“欧佩克+”机制似乎正发展为全球石油治理的新模式。但美沙特殊关系仍有一定韧性，且俄罗斯与沙特合作的程度取决于其经济状况对低油价的承受能力。总之，欧佩克影响力日渐式微，而“欧佩克+”的基础尚不牢靠，全球石油治理将主要表现为美、俄、沙不稳定的三角博弈。

美国75年来首次成为石油净出口国

美国能源信息署（EIA）《每周石油状况报告》显示，在截至2018年11月30日的一周内，美国每周出口的原油和石油产品超过进口，原油和石油产品的净出口量为21.1万桶/天，打破了75年来对进口石油的依赖，首次成为石油净出口国。

林益楷：实现能源独立是上世纪70年代以来美国历届政府能源战略的首要目标。2018年11月30日当周美国成为石油净出口国，这标志着离这一目标又近了一步。在页岩油气革命的推动下，过去10年美国石油液体产量（含天然气液）年均增长约6%，2017年已达1300万桶/日。国际能源署预计，未来5年美国原油产量将再增长370万桶/日（占全球原油供应增长的60%），预计2023年该国全部石油液体产量将达到1700万桶/日。尽管未来几年美国仍将是重要的原油进口国，但预计在某些时段出现石油产品净出口的频次会越来越多。可见，美国在国际石油市场的影响力日益增强传统“欧佩克+”的影响力则趋于弱化，全球石油市场秩序或将面临重塑。

中国光伏产业迎来新政策

国家发展改革委、财政部、国家能源局三部委于2018年5月31日针对中国光伏产业下发新政策——《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，明确对光伏产业进行规模控制、补贴下调、鼓励竞争性招标和分布式市场化交易等政策规定。该通知提出，暂不安排2018年普通光伏电站指标、分布式光伏指标为10GW（1GW=1000MW）、发文之日起新投运的光伏电站标杆电价和分布式度电均下调5分钱。

许勤华：该通知的出台，意味着中国光伏发电市场监管政策迎来重大改变，严控规模、严控指标成为主旋律。总体来看，中国出台光伏新政既是落实供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要举措，也是缓解光伏行业当前面临的补贴缺口和弃光限电等突出矛盾的重要举措。这是中国光伏产业发展进入新阶段的必然要求，对推动并实现全球光伏产业的持续健康发展具有重要作用。

中国原油期货正式上市

2018年3月26日，中国原油期货正式在上海国际能源交易中心（INE）挂牌交易。与其他商品期货不同，这次原油期货境外投资者也可以参与交易，原油期货以人民币计价，可转换成黄金。不同于布伦特和WTI的“金融中心+原油产地”模式，中国原油期货定价核心为“金融中心+原油消费地”模式。

闫建涛：作为中国首个国际化的期货品种，原油期货的成功上市备受国内外各界的高度关注。中国原油期货表现好于预期，上海一跃成为全球第三大原油期货市场。在国内外不确定性因素众多和价格波动风险加大的情况下，越来越多的企业把上海原油期货运用到经营、贸易的各个环节，进行风险管理和套期保值。目前，国内天然气、成品油、进口LNG和原油价格多参考国际原油或天然气价格，一旦国内能源定价机制纳入上海原油期货，将有助于其快速发展，推动中国沿海保税原油现货市场发育，更有效地服务实体经济和投资者。

卡塔尔宣布退出欧佩克

2018年12月初，卡塔尔能源事务国务大臣萨阿德卡比在多哈新闻发布会上宣布，卡塔尔将于2019年1月1日起退出欧佩克。在卡塔尔退出后，欧佩克将剩余14个成员国，包括沙特阿拉伯、伊拉克、伊朗、科威特、阿联酋、利比亚、赤道几内亚、尼日利亚、阿尔及利亚、安哥拉、厄瓜多尔、委内瑞拉、加蓬、刚果。

颜盛：卡塔尔退出欧佩克的决定尽管来得突然，却是符合其目前国家利益和发展战略的自然选择。一方面，卡塔尔对于沙特为首的欧佩克公开退出，是政治上对沙特等阿拉伯国家对其进行封锁的强烈反抗和发声。另一方面，在目前国际石油市场波动加剧的市场环境下，其有限的石油产量无法持续支撑其长期能源出口的国家战略。尽管卡塔尔退出这一事件本身对于欧佩克定价和产量预期的影响仅仅是象征性的，但在目前市场缺乏明确平衡信号的情况下，卡塔尔宣布退出造成了市场对各成员国在产量和价格控制上的信心减弱，可能会加剧原油市场的波动性。

隆众资讯副总经理兼首席战略官闫建涛对中国原油期货正式上市事件作出点评，他表示，中国自然资源部官媒关注上海原油期货是好事！期待自然资源部继续力推中国上游油气矿产的勘探开发生产业务，加大吸引国内外投资者在上游资源的参与。

中国自然资源部是国务院组成部门，主要职责是，对自然资源开发利用和保护进行监管，建立空间规划体系并监督实施，履行全民所有各类自然资源资产所有者职责，统一调查和确权登记，建立自然资源有偿使用制度，负责测绘和地质勘查行业管理等。