11月8日，山西省人民政府公布《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》。提出，在保障能源安全的前提下，合理控制煤炭开发规模，推动煤炭智能绿色安全开采，加强煤炭清洁高效利用。严控煤炭消费增长，“十四五”时期，晋中、运城、临汾、吕梁等汾渭平原城市煤炭消费量实现负增长。

开展存量煤电机组节能降耗改造、供热改造和灵活性改造，积极布局高参数先进煤电机组， 原则上不再新增燃煤自备发电机组，支持燃煤自备机组实施清洁能源替代，鼓励自备电厂转为公用电厂。

大力发展新能源和清洁能源，推动非常规天然气增储上产，有序推进氢能、甲醇、地热能、生物质能发展，推进大型风光基地建设和光伏发电多场景融合开发。到2025年，全省非化石能源占能源消费总量比重达到国家要求。

聚焦秋冬季污染，深入实施燃煤锅炉和工业炉窑清洁能源替代，有序开展农业种植、 养殖、 农产品加工等散煤替代，持续推进清洁取暖改造，力争实现全省平原地区散煤清零，研究制定清洁取暖补贴延续政策，巩固和提升清洁取暖改造成果。

全面推进煤焦、钢铁、电力、水泥、煤化工等大型工矿企业以及大型物流园区、交易集散基地新建或改扩建铁路专用线，完善铁路专用线共建共用机制，提高外运煤炭、焦炭“公转铁”比例。

依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能，重点区域禁止新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、氧化铝、聚氯乙烯、烧碱产能, 合理控制煤制油气产能规模，基本完成固定床间歇式煤气发生炉新型煤气化工艺改造，推动高炉—转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。

积极推进火电、焦化、钢铁、建材、有色、煤化工等重点行业节能降碳技术改造。建设国家绿色焦化产业基地，到2023 年年底前，退出炭化室高度4.3米焦炉以及达不到超低排放要求的其他焦炉。

率先开展钢铁、焦化行业企业深度治理，持续推进钢铁、水泥、焦化行业企业超低排放改造， 实施焦化行业干法熄焦工艺升级改造，火电行业在节能降耗改造、供热改造和灵活性改造基础上，逐步推进深度治理，实现减污降碳协同增效。

《实施意见》目标到2025年，生态环境持续改善，主要污染物排放总量持续下降，单位地区生产总值二氧化碳排放下降比例完成国家下达目标；设区市细颗粒物（PM2.5）浓度降至每立方米39微克以下，可吸入颗粒物（PM10）浓度降至每立方米70微克以下，空气质量优良天数比例达到74.5%以上，基本消除重污染天气，实现“蓝天常驻”；地表水国考断面优良水体比例达到71.3%，全面消除劣Ⅴ类断面和城市黑臭水体，地下水环境国控考核区域点位Ⅴ类水体比例不高于6.67%，实现“绿水长清”；土壤污染风险有效管控，固体废物治理和环境风险防控能力明显增强，实现“黄土复净”；生态系统质量和稳定性持续提升，黄河中游和京津冀重要绿色生态屏障更加牢固；生态环境治理体系更加完善，生态文明建设实现新进步。

到2035年，生态环境根本好转，蓝天白云、水清岸绿、土净田洁成为常态，碳排放达峰后稳中有降，绿色低碳生产生活方式在全社会广泛形成，美丽山西建设目标基本实现。