日前，内蒙古自治区发改革委正式印发《内蒙古自治区煤制燃料产业示范“十三五”规划》（下称《规划》）。

《规划》提出，“十三五”期间，内蒙古自治区将重点开展煤制油（直接液化和间接液化）和煤制天然气产业示范，落实续建和新建项目示范任务，力争“十三五”末全区煤制油项目新开工规模达到296万吨、煤制气项目新开工规模达到120亿立方米。煤制油、煤制气单位产品的综合能耗、原料煤耗、新鲜水耗达到国家制定的煤炭深加工产业示范项目资源利用效率指标的基准值，力争达到先进值。到2020年，区内形成技术路线比较完整、产品种类比较齐全的煤制燃料产业体系，为煤制燃料产业长期可持续发展打下坚实基础。

根据《规划》，煤制油方面，重点加强伊泰16万吨/年煤间接液化示范项目的产品开发和调节，进一步提高项目经济效益和生产运行的安全稳定性；扩大神华煤直接液化项目一期工程第一条生产线部分瓶颈装置能力，尽快达到设计生产能力。进一步改进和完善煤直接液化技术，启动建设神华煤直接液化项目一期工程第二、三条生产线；开工建设内蒙古伊泰煤制油有限责任公司200万吨/年煤炭间接液化示范项目，重点开展改进型费托合成反应器和第二代费托合成催化剂示范、日投煤量4000吨自主大型粉煤气化炉工业化示范、百万吨级费托合成及油品加工成套技术和关键装备工业化应用、煤炭间接液化工艺流程优化示范。

煤制气方面，重点加强大唐克旗煤制气示范项目第一条生产线煤质管理、装置运行优化，降低能耗物耗，完善环保设施，在此基础上尽快建成第二条生产线并完成第三条生产线方案优化和工程建设，尽早达产达效。抓紧启动汇能煤制气示范项目续建工程建设，尽快达到设计生产能力。开工建设内蒙古北控京泰能源发展有限公司40亿立方米/年煤制天然气项目，重点开展新型高压固定床气化工业化示范、自主甲烷化技术工业化示范、高含盐废水资源化利用示范。

《规划》强调，要严格按照规划推动煤制燃料示范项目，落实示范任务，建立示范项目的动态调整和退出机制。续建项目要按照国家核准的产能规模在“十三五”期间建成投产、达产达效；列入规划的新建项目应抓紧办理项目核准的申报材料，尽早获得国家核准并按照核准文件批复的建设内容进行建设。对主动放弃、推动不力、进展迟缓、无故拖延的项目，取消新建项目资格，同时根据国家政策、技术发展及市场变化情况，研究论证新的示范项目并择优增补纳入规划。各级政府和有关部门要加强规划实施监管工作，严禁项目违规审批、未批先建。

《规划》明确，对列入规划的煤制燃料项目，各地区、各部门要在资源配置、规划选址、土地预审、水资源论证、环境影响评价、水土保持方案审批等方面积极给予支持。对有关煤制燃料企业加大金融支持力度，鼓励金融机构对符合条件的项目提供融资支持，拓宽项目融资渠道，降低融资成本。充分考虑煤制油与炼油行业的不同特点，研究适用于煤制油品的税收政策，争取国家在低油价条件下对煤制油生产企业给予消费税减免等政策支持。推动煤制燃料企业与发电企业直接交易，自备燃煤发电机组符合国家相关规定的，其自用有余的上网电量可以享受超低排放电价支持政策。

值得注意的是，《规划》提出，将配套建设条件较好、前期研究工作有一定深度的煤制燃料项目列为自治区储备项目。自治区储备项目主要为“十三五”以后实施做准备，其中，企业投资积极性较高、资金和技术实力较强、管理经验丰富、项目配套条件较好、符合国家政策要求且前期研究工作具有一定深度的项目争取调整为国家储备项目；经过充分研究论证，明显不具备建设条件的项目，取消自治区储备项目资格。推进自治区储备项目前期研究工作要执行更严格的环保标准，资源利用效率指标要接近或达到国家先进值。为提高煤制燃料项目的经济效益和调峰能力，自治区鼓励煤制燃料与化工多联产、产品升级和多元化发展。