新疆煤制气外输管道干线与西二线干线韶关联通工程环境影响评价第二次公示

来源：韶关市生态环境局发表

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与办法》（生态环保部令第4号）有关规定，新疆煤制气外输管道干线与西二线干线韶关联通工程需要开展环境影响评价公众参与。项目环境影响评价信息第二次公示如下：

一、项目概况

项目名称：新疆煤制气外输管道干线与西二线干线韶关联通工程

项目性质：新建

建设单位：中国石化新疆煤制天然气外输管道有限责任公司

联系人：于先生       电话：010-59963927

建设地点：广东省韶关市浈江区、曲江区、仁化县和始兴县

项目投资：99712.09万元

建设规模：线路起自新粤浙管道工程一期韶关末站，途经曲江区、仁化县，止于韶关市始兴县顿岗镇高留村西二线韶关分输清管站，全长73km，管径为Φ1016，设计压力10MPa，钢管材质为L485M。沿线设周田镇1#阀室、周田镇2#阀室和城南镇阀室等线路截断阀室3座，并依托在建新粤浙管道一期工程韶关末站内预留用地配套新建一组输气流程。管道最大输气规模24×108m3/a。

评价单位：森诺科技有限公司

地址：山东省东营市东营区黄河路721号

联系人：袁先生        电话：18554663060

二、项目对环境可能造成的影响

1、施工期环境影响

（1）废水：施工期废水主要来自施工人员在施工作业中产生的生活污水、管道安装完后清管试压排放的废水。

清管试压废水主要污染物为悬浮物，沉淀处理后回用于农灌、道路洒水或选择合适的地点排放，禁止排放至具有饮用水功能的地表水体。施工队伍的吃住一般依托当地的旅馆和饭店，生活污水处理可依托当地设施，若无现有处理设施可依托，则采用临时厕所进行处理，统一收集后处理。施工期生活污水主要依托当地生活污水处理系统，因此，只要控制不让生活污水进入河道，一般不会造成水体污染。因此，施工期废水对地表水环境的影响较小。

（2）废气：施工期废气主要为施工扬尘和施工机械尾气。

施工期管沟及站场的地面清理、开挖、填埋、土石方堆放等施工活动，以及车辆运输过程产生的扬尘，拟建项目施工场地30m内敏感目标较少，通过采取合理化管理、控制作业面积、土堆适当喷水、土堆和建筑材料遮盖、围金属板、大风天停止作业等措施，施工扬尘对周围敏感目标的影响可以降至最低。

施工期间，运输汽车、管线在定向钻和顶管穿越等大型机械施工中，由于使用柴油机等设备，将产生燃烧烟气，但由于废气量较小，且施工现场均在野外，有利于扩散，同时废气污染源具有间歇性和流动性，因此对局部地区的环境影响较轻。

（3）噪声：施工期噪声主要为施工机械噪声。

施工一般一般在白天，随着施工期的结束，影响也随之结束。因此，管线施工期噪声影响可以接受。

（4）固体废物：施工期的固体废物主要为废弃泥浆，工程弃土、弃渣，生活垃圾和施工废料等。

废弃泥浆流入预先挖成的废弃泥浆坑和回拖发送沟内，到施工结束后废弃泥浆由施工单位回收，泥浆池及时填埋，进行地貌和植被恢复。

施工时土石方量依据各类施工工艺分段进行调配，按照地貌单元及不同施工工艺分别进行平衡，尽量做到土石方平衡。

施工期施工人员产生的生活垃圾经集中收集后，依托当地环卫部门处置，对环境影响较小。

施工废料主要包括焊接作业中产生废焊条、防腐作业中产生的废防腐材料及施工过程中产生的废混凝土等。部分可回收利用，剩余废料依托当地环卫部门处理。施工废料全部得到有效的处理和处置，对环境影响较小。

2、运营期环境影响

（1）废水：拟建项目在韶关末站内无新增劳动定员，因此无新增生活污水产生。正常工况下，由于输气管线是全封闭系统，无废水产生；仅在发生泄漏事故的状态下才会对地表水环境造成污染影响，管线穿越河流时埋设在穿越河流河床设计冲刷线以下稳定层内，若发生破裂事故，其泄漏的天然气会经过地表水泄漏到大气中，会对大气环境造成一定的影响，天然气对水质的影响较小。

（2）废气：运营期的废气主要是站场无组织排放的非甲烷总烃，通过计算，站场非甲烷总烃无组织排放落地浓度均较低，远小于厂界浓度限值30.0mg/m3。因此，站场厂界非甲烷总烃可以达标。

（3）噪声：运营期噪声主要来自站场。正常工况下，站场对声环境影响较小，经预测厂界噪声均可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）2类标准限值的要求。非正常工况下，系统超压放空时，会产生噪声但由于系统超压放空属于偶发噪声，持续时间短、频次低，且各站场周边最近的声环境敏感目标均在200m外，因此项目非正常工况对周边居民的影响较小。

（4）固体废物：

运营期采用密闭输气工艺，运营期固体废物主要为离器检修及自清管作业产生的废渣、生活垃圾。

站场的分离器检修是通过自身压力排尘的，主要污染物成份为粉尘，为避免粉尘的飘散，需将清除的废物导入排污罐中进行湿式除尘。分离器检修废渣定期清理运往垃圾填埋场，对环境影响较小。

管道运营期间产生的固体废物极少，主要是由天然气中的杂质对管道内壁的轻微腐蚀产物，主要成份为氧化铁粉末和粉尘，属于一般固废。清管收球作业废渣定期清理运往垃圾填埋场进行填埋，对环境影响较小。

拟建项目在韶关末站内无新增劳动定员，因此无新增生活垃圾。在建部分站场生活垃圾收集后全部交由当地环卫部门处理。

三、预防或减轻不良环境影响的对策和措施

1、废水治理措施

（1）施工期

生活污水：根据以往施工经验，在一般地段，施工队伍的吃住一般依托当地的旅馆和饭店。在采用定向钻穿越中型河流施工处，大部分人员住旅馆或当地民居，夜间仅有保卫人员住自备流动房。上述措施使生活污水对环境污染基本得到控制。

清管、试压废水主要含铁锈和泥沙等杂质，经沉淀过滤后排入附近的沟渠河流。由于管道清管和试压是分段进行的，局部排放量相对较少，同时废水中主要含少量铁锈、焊渣和泥砂，因此，经收集进行沉淀处理后回用于农灌、道路洒水或选择合适的地点排放，试压废水禁止排放至具有饮用水功能的地表水体。

（2）运营期

拟建项目在韶关末站内无新增劳动定员，因此无新增生活污水产生。

2、废气治理措施

（1）施工期

（1）施工扬尘

施工扬尘拟采取如下措施：

1）开挖施工过程中产生的扬尘，采用洒水车定期对作业面和土堆洒水，使其保持一定湿度，降低施工期的粉尘散发量。

2）在施工现场进行合理化管理，统一堆放材料，设置专门库房堆放水泥，尽量减少搬运环节，搬运时轻举轻放，防止包装袋破裂。

3）施工现场设置围栏或部分围栏，缩小施工扬尘的扩散范围。

4）当风速过大时，应停止施工作业，并对堆存的沙粉等建筑材料采取遮盖措施。

5）保持运输车辆完好，不过满装载，尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿程抛洒，及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料，冲洗轮胎，定时洒水压尘，减少运输过程中的扬尘。施工扬尘量随管理手段的提高而降低，如果管理措施得当，扬尘量将降低50%～70%，大大减少对环境的影响。拟建项目在施工过程中，在落实以上措施的同时，应注意加强对施工队伍的管理，如建立施工规章制度，找通过IS014000认证的施工单位等。

柴油机排放尾气，经线路实际踏勘可知，穿越点周围地势开扩，远离敏感点，有利于废气的扩散，且污染源本身排放量较小，并具有间歇性和短期性，因此不会对周围环境造成很大的污染。

（2）运营期

根据工程分析，环境空气污染源主要来自工艺站场无组织废气、清管作业和分离器检修时排放的少量天然气以及系统超压经放空管排入大气的天然气。

3、噪声治理措施

（1）施工期

施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，同时加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的工况，以便从根本上降低噪声源强。在居民区附近施工时严格执行当地政府控制规定，特别是100m范围内近距离居民区，严禁在晚上10时至次日6时进行高噪声施工，夜间施工应向环保部门申请，批准后才能根据规定施工。在施工中严格控制作业时间，根据具体情况，合理安排施工时间，提高操作水平，与周围居民做好沟通工作，减少对敏感地点的影响，防止发生噪声扰民现象。运输车辆应尽可能减少鸣号，尤其是在晚间和午休时间。合理布局施工现场，避免在同一地点安排大量动力机械设备，以免局部声级过高。管线运输、吊装应安排在日间，施工车间路过村镇时，禁止鸣笛。

（2）运营期

站场选址远离居民区，设备选型尽可能选择低噪声设备。

4、固体废物治理措施

（1）施工期

生活垃圾处理均依托当地的处理设施，不能依托的，收集起来统一送环卫部门处理。施工时定向钻泥浆池底部和四周应铺有PVC材料，防止污水下渗。施工结束后，产生的废弃泥浆经pH调节为中性后暂存于防渗的泥浆池内，经当地环保部门的允可，进行固化处理后就地填埋，上面覆耕作土，进行地貌和植被恢复。

工程弃土、弃渣根据本项目的水土保持报告的结论，项目土石方在各个功能区内进行调配，做到土石方挖填平衡。为减少弃渣堆放量，不同地段的弃土弃渣采用不同的回填和处理方式。

（2）运营期

运营期各站场产生的固体废物主要来自分离器检修及自清管作业产生的废渣和生活垃圾。

生活垃圾、清管粉末和分离器检修粉末为一般工业废物。站场产生的生活垃圾收集后全部交由当地环卫部门处理。分离器检修废渣和清管收球作业废渣定期清理运往垃圾填埋场进行填埋，对环境影响较小。

四、环境影响评价报告书提出的环境影响评价结论

1、地表水环境影响评价结论

（1）施工期通过对施工人员生活垃圾妥善处置，对施工材料堆放严格管理，及时填埋开挖土石，加强穿越河流的施工管理，工程施工过程中造成的水环境影响程度已降到最低。

（2）运营期正常工况下，对穿越河流不会造成影响，在发生泄漏事故的状态下，对地表水环境造成一定的影响。

（3）运营期站场生活污水经一体化污水处理装置统一处理，达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T 18920-2002）后用于站内绿化，并且本项目不新增站场生活污水，因此，对地表水环境的影响较小。

2、地下水环境影响评价结论

（1）本项目为输气管线，地下水污染源强很小或无，因而对地下水水质的影响轻微。

（2）站场对地下水的影响主要表现在施工期试压废水和运营期生活污水事故泄漏污染地下水对周边地下水的影响。试压废水水质简单，主要含SS，经过沉淀处理达标后可就地排放，对地下水的影响也较轻微；运营期污水主要为生活污水，污染物含量低、种类少，事故泄漏经过包气带吸附及地下水稀释后，对地下水影响较小。

（3）施工产生的废水严格进行控制，杜绝泄漏。管线开挖深度低于地下水埋藏深时，管沟将出现积水，施工时及时对管沟积水进行排干处理。施工期应加强管理，防止施工过程中含油设备泄漏以及废料淋滤水渗透污染地下水。

3、大气环境影响评价结论

（1）施工期主要为扬尘（粉尘）和施工机械尾气影响，施工结束后影响即可消除，在采取系列措施后可以将影响降至最低。

（2）正常工况下，无组织排放非甲烷总烃预测最大落地浓度较小，占标率均小于1%。

（3）根据预测结果，工程站场非甲烷总烃无组织排放落地浓度均较低，远小于厂界浓度限值4.0mg/m3。因此，站场厂界非甲烷总烃可以达标。

（4）拟建项目不需要设置大气环境防护距离。

4、噪声环境影响评价结论

施工期设备噪声声级值以施工管道沿线向外逐渐减弱，距声源200m以外挖掘机的噪声声级值已低于54dB（A）。管线两侧200m以内的噪声保护目标的声环境在施工期会受到施工噪声的影响，噪声水平有不同程度的增加，噪声值会超过标准限值。但是，施工噪声是短暂的且具有分散性，一般在白天施工，不会对夜间声环境产生影响。因此，一般施工噪声对周围居民的生活影响不是很大。

根据现场调查，拟建站场周围200m范围内均无集中居民区，韶关末站西南侧东钖村，最近距离为530m。

运营期，正常工况下各站场对声环境影响较小，经预测厂界噪声均可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）2类标准限值的要求。

非正常工况下系统超压放空会对周边声环境质量产生较大的影响。但由于系统超压放空属于偶发噪声，持续时间短、频次低，且各站场周边最近的声环境敏感目标均在200m外，因此，项目非正常工况对周边居民的影响较小。

5、固体废物影响评价结论

施工期的固体废物来源：施工人员产生的生活垃圾、定向钻施工产生的废弃泥浆、工程施工产生的弃土、弃渣和施工废料等。运营期采用密闭输气工艺，运营期固体废物主要为各站场职工产生的生活垃圾、分离器检修（除尘）、清管收球作业时产生的废渣。

拟建项目施工期和运营期的固废均得到了有效的处理/处置，没有外排，对环境影响较小。

6、环境风险评价结论

（1）本项目输送介质为天然气，主要事故类型为火灾爆炸。天然气管道泄漏为最大可信事故，具有较大的潜在危险性。

（2）拟建项目站场周边及管道沿线区域属于平原、丘陵及山区，风险评价范围内的主要敏感目标包括人口集中居住区和社会关注区域（学校、医院等）。根据预测，在泄漏事故下风险物质甲烷，火灾、爆炸事故产生的次生污染物CO最大落地浓度分别在2500m和1000m范围以内，且不会产生毒性终点浓度。

（3）在设定的事故条件，拟建项目不会因天然气泄漏排放的甲烷和火灾次生污染事故产生的CO而致人死亡，说明拟建项目环境风险可控，拟建项目在2500m范围内存在敏感目标分布，因此，需要加强风险防范措施，制定相应的事故应急预案，降低事故发生的可能性并将事故造成的损失降至最低。

（4）通过评价可以看出，拟建管道在切实实施设计、建设和运行各项环境风险防范措施并执行完整和应急预案落实的基础上，加强风险管理的条件下，拟建管道的选址和建设从环境风险的角度考虑是可行的。

五、征求公众意见的主要内容

1、为让公众对项目环境影响有更深入的了解，公众可查阅本项目环境影响报告书，环境影响报告书征求意见稿电子版见附件，纸质版可联系我司或环评单位获得；

2、本项目征求公众意见的范围包括项目可能造成的环境影响范围内的所有居民及单位；

3、公众意见表见附件，或联系我公司、环评单位获得；

4、公众可以通过信函、传真、电子邮件等方式，在10个工作日内将填写的公众意见表等提交我公司，反映与建设项目环境影响有关的意见和建议；

我公司和环评单位将对反映的意见认真核实、对待，对良好建议我们将积极采纳，并贯穿于整个建设过程中。公示时间为自本公告发布之日起10个工作日，恳请公众提出宝贵意见。

           中国石化新疆煤制天然气外输管道有限责任公司

                 2019年9月11日