自2014年下半年以来，原油主流价格低位运行在45~55美元/吨，我国现代煤化工五大产品煤制油、煤制烯烃、煤制天然气、煤制乙二醇、煤制芳烃经济性大大下降。　　　

面对现代煤化工的窘况，煤制乙醇逐渐成为行业讨论的热点。那么煤制乙醇未来是否能够大规模发展？为此，中讯化工信息研究院对行业进行了全面、深入、系统的研究。 

市场需求有限

目前乙醇的下游有两大领域，一是工业乙醇，用于化工产品加工；二是燃料乙醇，用于车用乙醇汽油。 

调查发现，工业乙醇目前和未来的需求在100万吨级水平，且主要用来生产醋酸乙酯。同时，部分醋酸乙酯的企业又配套了乙醇原料，减少了外购乙醇的需求量。

整体来讲，煤制乙醇不同于煤制油，间接法煤制油的主要产品为柴油，比例可以达到60%左右，也可以根据实际情况进行调整加工精细化工产品，而煤制乙醇产品在工业乙醇瓶颈下，则寄希望于需求空间较大的燃料乙醇，也即乙醇汽油。

根据统计，2016年中国汽油的产量为12932万吨。按照国家规定10%添加，燃料乙醇需求为1293.2万吨，考虑生物法乙醇的生产量，全国约1000万吨的煤制燃料乙醇需求已经触及天花板。

以陕西为例，根据官方数据：2016年，中石油、中石化陕西分公司向陕西市场累计销售成品油605.15万吨，延长石油集团公司销售成品油1016.3万吨。目前延长石油已经拥有10万吨的煤制乙醇装置，未来乙醇如果进入汽油市场，按照延长石油1016.3万吨50%为汽油销量进行计算，则需要约50万吨的燃料乙醇，燃料乙醇自给是趋势。目前,延长石油集团已经完成了50万吨工业化装置的可行性研究，并启动了工艺包的设计。面对中石化和中石油605.15万吨成品油，汽油按照50%的比例计算，则汽油销量约为300万吨，则需燃料乙醇约为30万吨。也就是说，在陕西地区，煤制乙醇30万吨的生产规模已经基本能够满足当地市场的需求。 

因此，上马煤制乙醇项目一定要考虑当地或者能够辐射的周边市场需求。按照可企及的需求空间，核算自己的乙醇成本和规模是否适合自己企业未来的发展。　

销售政策不明朗 　　

目前中国还没有合成法燃料乙醇，市场的燃料乙醇全部来自生物法，也即粮食乙醇、非粮乙醇（木薯）和纤维素乙醇。生物法乙醇的发展初衷是为了消化陈化粮，初期国家还给予了一定的政策性补贴，并规定可以进入中石化、中石油的系统进行销售。

煤制乙醇在国内还没有规模化，因此目前也没有针对燃料乙醇的销售政策。对于成品油这一国家管控的特殊产品，没有国家政策的护航，意味着上马即搁置。因此，煤制乙醇产品还需要期待国家政策的明朗化。如果合成法燃料乙醇能够享受生物法的销售渠道政策，煤制乙醇的销售渠道通畅，风险大大降低。

另外，目前燃料乙醇在全国12个省市全省或部分地区封闭销售，还没有全国普及。这也是需要考虑的因素。 

从燃料乙醇的定价模式来看，按照国家规定，生物法燃料乙醇的定价按照同标号汽油×0.9111来结算。不同省市，汽油价格不同，对应燃料乙醇价格也有较大区别。 

仍以陕西为例，在近几年低油价时期，陕西地区燃料乙醇的主流含税价格在5000元~6000元/吨，按照17%增值税计算，对应不含税价格为4274元~5128元/吨。这也就是上马煤制乙醇项目可以参考的下限区间。原油价格高企后，燃料乙醇价格随之上涨，风险降低。　

发展前景有待探讨 　

结合以上观点，分析认为，煤制乙醇的大规模发展还受到一些问题的制约： 

第一，上马煤制乙醇项目重要有两点：一是项目当地或辐射周边工业乙醇和燃料乙醇的需求空间，二是按照当地汽油历史价格折算燃料乙醇价格，测算煤制乙醇成本，分析其盈利能力。

第二，燃料乙醇未来是否会全国强制和封闭性销售至关重要；煤制乙醇是否会被纳入进来，需要期待国家政策的明朗化也是重点。毕竟乙醇汽油从其环保型来看，是国家推动的方向，而从使用角度来看，是用油单位、车主说了算，乙醇汽油动力性不好，一直是被行业所诟病的。没有国家强制性的推动，没有自主的需求带动，市场很难被启动。

第三，燃料乙醇要添加到汽油中销售，导致在定价和销售渠道方面受到各种限制。这也是煤制乙醇产品的特殊性所在。