【证券日报】本就供不应求的国际煤炭市场再次迎来重大变化。

欧盟对俄煤炭禁令将从8月10日开始生效，自此欧盟将彻底禁止从俄罗斯进口煤炭，即使欧洲大陆当前正面临着严重的能源危机。

这也意味着，全球各国在国际上抢煤的行动将会持续，国际煤炭价格或处于高位。

受此影响，8月8日，煤炭板块表现较好，煤炭ETF大涨。兖矿能源、陕西煤业股价涨幅超过7%；8月9日，煤炭板块持续走强。截至收盘，郑州煤电涨停，兰花科创、晋控煤业上涨超过6%。

对此，有券商分析师告诉《证券日报》记者，煤炭板块大涨与上述禁令即将实施有关，这加剧了海外煤价上涨的预期。

多位接受《证券日报》记者采访的业内人士表示，由于进口煤价格倒挂，今年以来我国进口煤一直在减少，但国内一直在加码煤炭供应，煤价低于国际煤价。

海外煤价将持续上涨

今年4月8日，欧盟正式批准第五轮对俄制裁措施，其中包括对俄罗斯的煤炭禁令，禁令设置120天的过渡期，预计将于8月10日开始生效。

国泰君安证券研究报告表示，欧盟这一煤炭禁令，本质上是为了减少欧洲对俄罗斯的能源依赖，倒逼德国、荷兰等多个欧洲国家重启煤电，正式实施后将最高影响全球煤炭消费量2.5%的替代性需求，同时预计全球煤炭价格将持续在高位运行。

随着海外能源博弈持续升级，国际煤价或将继续上涨。

上半年，俄罗斯仍是欧盟最大的煤炭提供商，欧盟自俄罗斯进口煤炭1820万吨，增长0.2%，占欧盟煤炭进口总量的31.5%。煤炭进口第二来源国是美国，进口量达到1120万吨，同比增长91.6%，第三大供应国是澳大利亚，上半年进口澳煤1020万吨，同比增长17.6%。

对此，上海钢联煤焦事业部煤炭分析师薛丁翠向《证券日报》记者表示，此举意味着欧盟将会从其他国家（澳大利亚、南非、印尼等）寻找替代资源，或将加剧海运煤炭资源紧张，从而带动海运煤价震荡上行，后市需关注欧盟煤炭的采购节奏。

值得一提的是，8月8日，国际能源署（IEA）发布的一份报告显示，2022年全球煤炭消费量将略有上升，回到近10年前的创纪录水平。欧盟的煤炭消费量将在2021年增长14%的基础上再增长7%。

在电力行业，煤炭越来越多地被用来取代供应短缺的天然气，受地缘冲突升级影响，天然气价格出现了大幅上涨。一些欧盟国家正在延长计划关闭的燃煤电厂的寿命，重新开放已关闭的电厂，或提高其运行时间上限，以减少天然气消耗。

对此，易煤研究院研究员杨洁向《证券日报》记者表示，从当前的形势来看，俄罗斯后期对欧盟断气的可能性在提高，如果欧洲再度出现寒潮，将面临能源品和电力供应能力的双重压力，造成国际煤炭价格的快速上涨。

国内煤炭价格总体平稳

受国际煤价上涨影响，我国煤炭进口量有所减少。

8月8日，海关总署公布的数据显示，2022年7月份，我国进口煤炭2352.3万吨，同比下降22.05%；1至7月份累计进口煤炭13852.2万吨，同比下降18.2%。

在此背景下，国内煤炭供应一直在加码。

国家能源局数据显示，今年以来增加煤矿产能7890万吨，原煤产量同比增长11.0%。截至6月底，全国统调电厂电煤库存1.7亿吨，同比增长51.7%，可用天数达29天，保持较高水平。

值得一提的是，今年以来，国家矿山安监局审核同意147处先进产能煤矿、增加产能1.8亿吨/年，自去年9月份以来，共核增煤炭产能4.9亿吨/年。

杨洁认为，欧盟对俄罗斯的煤炭禁令将导致进口煤补充效应减弱。但今年国内保供的信心比较足，最新的政策显示保供将持续到2023年3月份，新增产能目标也有3亿吨，因此预计对我国的影响趋缓。

近日，国家能源局煤炭司副司长刘涛表示，今年以来，面对严峻复杂的国际能源形势和较大的国内能源保供压力，能源局紧紧抓住电煤保供核心任务，全力以赴做好煤炭保供稳价工作，取得了产量显著提高、库存大幅提升，价格总体平稳且明显低于国际水平的良好效果。

上述券商分析师也告诉记者，国内煤价相对偏弱，因为现在煤炭库存比较高，用煤旺季也即将结束。不过海外煤价的上涨，会给整个煤价带来较为积极的影响。

【能见/文.粟灵】8月8日，中国煤炭工业协会公布2022年中国煤炭企业50强名单。该榜单数据显示，2021年，我国煤炭企业中，共有7家营业收入超过2000亿元，11家超过1000亿元。其中，山东能源集团、国家能源集团、晋能控股集团位列前三甲。

另一份榜单则更加直观地展现出去年中国煤炭企业的辉煌。上周，《财富》世界500强榜单公布，上述7家营收超过2000亿元人民币的煤炭企业悉数上榜。其中1家新入榜，4家排名提升，尤其中煤集团排名提升154位，国家能源集团则首次闯进世界100强。

2021年煤炭行业经历了过山车般的跌宕起伏。在这个被称为“碳中和元年”的年份里，煤炭行业一度在舆论场的口诛笔伐和全社会的运动式减碳中陷入最低谷。

但年中多省市拉闸限电，让自上而下对待“双碳”的态度趋于理性。这轮电荒诚然有经济复苏、需求增长的原因，但更主要因素则是煤炭供应紧张导致价格激增，从而使得火电亏损，发电意愿不足。

来自国家最高层的重视让煤炭行业的生存环境出现转机。

2021年9月13日，总书记来到国家能源集团榆林化工有限公司考察。以这次考察为分水岭，总书记关于能源行业的考察参观重点，开始向传统能源领域倾斜。

考察中，他作出重要指示：“煤炭作为我国主体能源，要按照绿色低碳的发展方向，对标实现碳达峰、碳中和目标任务，立足国情、控制总量、兜住底线，有序减量替代，推进煤炭消费转型升级。煤化工产业潜力巨大、大有前途，要提高煤炭作为化工原料的综合利用效能，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，把加强科技创新作为最紧迫任务，加快关键核心技术攻关，积极发展煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等。”

半年后的2022年全国“两会”上，总书记在内蒙古代表团听取了国家能源集团包头煤化工有限责任公司的贾润安代表的发言。

他再次作出指示：“绿色转型是一个过程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能够未立先破。富煤贫油少气是我国的国情，以煤为主的能源结构短期内难以根本改变。实现‘双碳’目标，必须立足国情，坚持稳中求进、逐步实现，不能脱离实际、急于求成，搞运动式‘降碳’、踩‘急刹车’。不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行。既要有一个绿色清洁的环境，也要保证我们的生产生活正常进行。”

总书记的重要指示建立在对我国能源形势的深刻认识之上。国家能源局最新数据显示，2021年我国煤炭占一次能源消费比重仍有56%。上海石油天然气交易中心数据显示，2021年我国原油对外依存度为72.2%，天然气对外依存度为46%。新能源增速迅猛，但中电联数据显示，截至2022年6月底，风电、光伏合计装机量在全国发电总装机容量中占比还只有27.87%。

事实上，“碳中和革命”最重要的课题之一便是如何妥善处理旧体系下最大的势力——煤炭产业，并为之指明行业改造的新出路。

妥善处理煤炭，需要煤炭清洁利用和煤化工双管齐下。前者有利于把控火电退出节奏，为新能源真正堪当大任争取战略缓冲时间；后者则通过推动煤炭从燃料向原料的转型，为新时代的煤炭产业拓展生存空间。

煤炭还魂的另一个大背景则是2022年风云变幻的国际局势。俄乌冲突之下，欧洲陷入能源危机，德国、荷兰、意大利、奥地利等原来的碳中和急先锋不得不宣布重启煤电；国际油价大涨，使得煤化工成本优势凸显，今年上半年连大唐集团的煤化工板块都10年来首次实现整体盈利；近期，外交部宣布针对佩洛西窜台8项反制措施，包括“暂停中美气候变化商谈”。

诚然，作为一个负责任的大国，中国关于2030年前实现碳达峰的承诺不会改变。但受限于自身能源禀赋和清洁能源发展现状，煤炭在复杂国际局势中保障能源安全乃至整个国家安全的使命与担当不容小觑。

煤炭的故事还远未结束。而中国在气候议题的国际大棋局中又将如何应付裕如？

以下是2022年中国煤炭企业50强名单。

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煤炭作为我国能源安全的“压舱石”

是中国能源安全的最大底气

是中国能源转型的基本依托

也是眼下中国稳住经济大盘的有力支撑

煤电是我国电力供应的主力能源，以占比不到五成的装机，生产了约六成的电量，支撑了超过七成的高峰负荷需求。那些主张激进“去”煤炭和煤电的人，其实往往就是用电最多的人。该敦请他们带头不坐轻轨、不乘电梯，不用电灯、空调、冰箱……

煤炭一度被一些无知、激进的“左左先生”指为“污染行业”“夕阳产业”，追着喊打喊杀，急欲“一刀切”、运动式“去”之而后快。

面对这股脱离中国国情、损害能源安全的歪风，党中央和国务院领导公开出来纠偏，反复强调煤炭是我国能源安全的“压舱石”，确保能源安全必须发挥煤炭的主体能源作用。

就在几天前的6月15日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席迎峰度夏能源保供工作电视电话会议，再一次在公开讲话中指出：

做好能源保供稳价工作，对确保经济社会平稳运行具有重要意义。电力安全保供是当前经济工作的重点，煤炭是我国能源安全的“压舱石”。要统筹发展和安全，积极应对当前能源供应的突出矛盾，充分发挥煤炭的兜底保障作用，确保今年用电安全。要抓住“保量”和“稳价”两个关键，多措并举建立电煤调控机制，构建有效抵御外部影响的“防火墙”，扎实做好迎峰度夏能源保供工作。

韩正还强调：

做好电煤保量稳价工作，要压实各方责任。有关省区特别是重点产煤省区要积极挖掘增产潜力，确保完成电煤保供任务。要强化煤炭中长期合同履约监管，建立有效的监督检查问责机制，落实好企业主体责任，确保电煤中长期合同价格执行到位。

要统筹好运力安排，加强铁路、公路、港口等各种运输方式衔接，确保电煤运输平稳有序。要高度重视安全生产，及时排查风险隐患，保持合理煤炭库存，确保电厂安全稳定生产和可靠供电。

中央有关部门要建立健全电煤保供稳价的激励约束机制，落实好财税、金融等支持政策。要依法加快产能核增、用地用草、安全生产、环境影响评价等手续办理进度，积极推动新增产能落地，加强煤炭储备能力建设，促进国内能源市场平稳运行。

这不是韩正第一次强调煤炭和煤电的重要性。在5月22日他主持召开的煤炭清洁高效利用工作专题座谈会上，他就表示，要统筹发展与安全，深刻认识新形势下保障国家能源安全的极端重要性，坚持从国情实际出发推进煤炭清洁高效利用，切实发挥煤炭的兜底保障作用，确保国家能源电力安全保供。要深刻认识推进煤炭清洁高效利用是实现碳达峰碳中和目标的重要途径，统筹做好煤炭清洁高效利用这篇大文章，科学有序推动能源绿色低碳转型，为实现高质量发展提供坚实能源保障。

韩正的讲话，不是个人的意见。他作为党中央政治局常委、国务院副总理，在全国重要会议上讲话代表的是党中央、国务院。他在讲话中所表达的意见，也与习近平总书记、李克强总理的讲话也是一致的。

在这之前的5月11日，国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议，把确保能源正常供应作为稳住经济大盘的重要举措，强调：在前期向中央发电企业拨付可再生能源补贴500亿元、通过国有资本经营预算注资200亿元基础上，再拨付500亿元补贴资金、注资100亿元，支持煤电企业纾困和多发电。要优化政策、强化协调，安全有序释放先进煤炭产能。决不允许出现拉闸限电。

5月下旬，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，进一步部署稳经济一揽子措施，强调保能源安全，要落实地方煤炭产量责任，调整煤矿核增产能政策，加快办理保供煤矿手续。再开工一批水电煤电等能源项目。

人民日报曾报道，从2016年以来，习近平总书记连续7年在考察调研中去煤炭企业，看煤炭和与煤炭相关的重大工程项目、体制机制改革、科研创新成果和地区转型升级。习近平之所以连续七年去看煤炭，就是关心煤炭，肯定煤炭的主体能源地位，肯定煤炭在有力保障我国经济社会快速发展中所发挥的独特作用。

去年9月，习近平总书记在陕西榆林考察时谆谆叮嘱，“我们要用新发展理念来指导发展，在相当一段时间内，煤作为主体能源是必要的，否则不足以支撑国家现代化。”

今年1月24日下午，习近平在中共中央政治局第三十六次集体学习时强调，推动能源革命，“要立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠的替代基础上。”强调能源转型要充分考虑区域资源分布和产业分工的客观现实，研究确定各地产业结构调整方向和“双碳”行动方案，不搞齐步走、“一刀切”。

3月5日下午，习近平总书记在全国“两会”期间参加内蒙古代表团审议时强调，富煤贫油少气是我国的国情，以煤为主的能源结构短期内难以根本改变。实现“双碳”目标，必须立足国情，坚持稳中求进、逐步实现。

回顾党中央、国务院领导人的重要讲话，想深问一句：一些地方自诩政治站位正确，动不动在“去煤”“去碳”上搞“一刀切”、运动式的人，你们是否真正表里如一、在坚定不移执行中央保障能源安全的战略部署、落实煤炭和煤电保供稳价的政策措施？

煤炭是中国富有主体性、基础性、自主性、稳定性的兜底能源，是中国关键时刻挺得住、兜得了、顶得上的主体能源!

中国幸好有煤炭，这才有了国家过去几十年持续稳定健康的发展。

中国幸好有煤炭，这才让我们国家避免了世界多国遭遇的大面积缺电危机。

中国幸好有煤炭，这才不担心未来能源被人卡住脖子、能源安全缺少保障。

煤炭，是中国能源安全的最大底气。

煤炭，是中国能源转型的基本依托。

煤炭，也是眼下中国稳住经济大盘的有力支撑!

诚如原国家煤炭工业局行业管理司司长、国家安全生产监督管理总局政策法规司司长吴晓煜说的那样：煤炭事业是光荣而伟大的，不存在“红旗打多久”的问题，煤炭不是夕阳产业。煤炭行业具有广阔的发展空间，必将持续为民族的伟大复兴、国家的富强、人民的幸福，做出更大的贡献。