前  言

国家政策定义下的现代煤化工产品主要有煤制油、煤制天然气、煤制烯烃、煤制乙二醇和煤制芳烃。除了煤制芳烃以外，其它四个产品均已实现工业化生产，煤制天然气是其中运行最不理想的一个。

我国总的一次能源特征是“富煤、少油、缺气”，三种能源在一定条件下可以相互替代。2018年原油进口依存度超过了70%，天然气进口依存度达到了44.1%。根据预测，在不采取任何措施的情况下，2020年和2030年原油依存度将超过75%。国家意愿力争在2035年前将石油、天然气对外依存度分别控制在70%和50%以下。

天然气是优质、高效、清洁的低碳能源。加大天然气利用规模，提高清洁能源比重，是我国稳步推进主体能源更替，加快建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系的必由之路，也是我国实现能源结构低碳转型的现实路径。在我国环保形势严峻及政策加码情况下，发展煤制天然气成为保障我国能源安全的重要手段，除了企业行为，也具有一定的政治背景。

煤制天然气项目的经济性与原油价格息息相关，其也是高油价时期的产物。2014下半年原油价格从100美元/桶以上腰斩，2017-2018年原油主流价格基本运行在40-60美元/桶，2018年下半年上涨到70-80美元/桶，但年底急速回落到60美元/桶以下。原油低价位下煤制天然气无任何经济性可言。

那么，在技术不成熟、油价运行不稳定、项目投资巨大、国家管控情况下，未来煤制天然气行业发展前景如何？本报告主要从如下几个方面进行阐述：

第一、 煤制天然气国家政策定位？

第二、 国家政策规定的新建项目和储备项目情况？

第三、 煤制天然气示范运行情况和成本如何？

第四、 天然气定价模式？如何和原油价格挂钩？

第五、 不同原油价格下，特别是目前原油低位水平下，煤制天然气的经济性？

第六、 煤制天然气管道输送配置情况？

第七、 我国煤制天然气建设的风险与机遇？

目  录

前   言 1

第一章 产品概述 5

1.1 现代煤化工定义 5

1.2 煤制天然气功能定位 5

1.3 煤制天然气流程图 5

第二章 煤炭和水资源 7

2.1中国煤炭资源分布概况 7

2.2新疆地区煤炭资源及煤制天然气分布 8

2.3内蒙古煤炭资源及煤制天然气分布 11

2.4中国水资源分布 12

第三章 政策篇 13

3.1 2007-2018年中国煤天然气政策发展趋势 13

3.2煤制天然气审批权及规模控制 16

3.2.1审批核准权限 16

3.2.2环保部的审批权限 16

3.3煤制天然气技术未来发展趋势 18

3.4煤制天然气领域需要突破的关键设备列表 22

3.5煤制天然气资源利用效率主要指标 23

3.6 2015-2020年煤制天然气规模、产量和发展目标 24

3.7新建项目和储备项目 25

3.7.1什么是新建项目？ 25

3.7.2什么是储备项目？ 25

3.7.3新建项目示范任务 25

3.7.4储备项目要求 26

3.8煤制天然气的升级示范重点 27

3.9 2014-2018年天然气相关政策趋势 28

3.10“十三五”期间，不再在内蒙古东部地区布局煤制燃料项目 32

第四章 装置篇 34

4.1截止到2018年12月，我国煤制天然气在产项目统计 34

4.1.1辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限责任公司 35

4.1.2大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司 36

4.1.3 内蒙古汇能煤电集团有限公司 39

4.1.4新疆庆华能源集团有限公司 40

4.1.5伊犁新天煤化工有限责任公司 42

4.2 国家规划的煤制天然气“新建项目”及示范任务 43

4.2.1苏新能源和丰有限公司 45

4.2.2内蒙古北控京泰能源发展有限公司 45

4.2.3中海油和同煤集团合作 46

4.2.4安徽省能源集团有限公司 48

4.3 国家“十三五”规划煤制天然气“储备项目” 49

4.4截止到2018年12月，我国规划煤制天然气项目统计 54

第五章 供需篇 55

5.1“十二五”时期天然气行业发展成就 55

5.2“十三五”天然气行业发展主要指标 55

5.3 2005-2018年我国液化天然气和管道天然气供需及价格情况 56

5.3.1 2005-2018年我国液化天然气进口量及价格走势 56

5.3.2 2005-2018年我国管道气天然气进口量和价格走势 58

5.3.3 2005-2018年我国天然气表观消费量及进口依存度统计走势 60

5.4天然气贸易不同于石油的一个根本特点 63

第六章 管道篇 64

6.1中国主要天然气管道分布图 64

6.2 中国主要天然气管道介绍 66

6.2.1新疆地区天然气管网布局 66

6.2.2陕京线输送能力及规划 68

6.2.3中海油蒙西煤制天然气管道 69

6.2.4大唐集团煤制天然气管道 70

6.2.5中石化煤制天然气管道 70

6.2.6 中亚天然气管道 71

6.2.7中缅油气管道 71

6.2.8 其它天然气管道介绍 72

6.3 天然气管道运输定价 73

第七章 定价模式篇 76

7.1全球不同天然气定价模式 76

7.2中国天然气定价机制趋势图 79

7.3新的天然气定价机制 -“市场净回值” 80

7.3.1 定价公式 80

7.3.2 天然气各省最高门站价格 81

7.4天然气定价和进口燃料油、LPG的相关 83

7.5 2003-2018燃料油、LPG进口价格和原油的相关性 84

7.6 2003-2018年燃料油、LPG与原油的进口价格比值分析 85

7.7未来天然气价格改革的发展趋势 85

7.8未来原油价格预测 87

7.8.1 2010-2018年原油价格走势图 87

7.8.2 2019年原油价格预测 88

第八章 经济性篇 91

8.1 新疆地区煤制天然气成本分析 91

8.2煤制天然气经济性分析 93

8.2.1目前新疆最高门站价格下，煤制天然气经济性分析 93

8.2.2是否考虑副产品收入情况下，煤制天然气盈亏平衡点对比 93

8.2.3不同人民币汇率下，煤制天然气的盈亏平衡点分析 95

8.3我国煤制天然气亏损的三大原因分析 96

第九章 结论和建议 98

9.1 煤制天然气的政策管控 98

9.2 国家规划了“新建项目”和“储备项目” 98

9.3 煤制天然气成本与售价倒挂 99

9.4 煤制天然气未来发展风险与机遇 100

9.4.1 风险 100

9.4.2 机遇 100

附件 101

一、《内蒙古自治区煤制燃料产业示范“十三五”规划》 101

二、《新疆维吾尔自治区现代煤化工产业发展“十三五”规划》 114