2019年2月20~22日,由中国石油和化学工业联合会副会长周竹叶、副秘书长胡迁林带队的煤化工行业安全环保提升专家组抽查了3家企业,分别是陕西煤业化工集团蒲城清洁能源化工有限责任公司、山西潞安煤基清洁能源有限责任公司和山西阳煤集团寿阳化工有限责任公司。
专家组深入生产装置现场,根据煤制烯烃、煤制油和煤制乙二醇的生产工艺特点对重点危险源进行逐一检查,并详细检查了企业安全环保规章制度、档案管理、承包商安全管理、教育培训等方面的实施情况。
针对自查阶段和抽查阶段的调研情况,胡迁林表示,现代煤化工企业大多属于近几年新建的项目,从技术路线选择、设备选型、安全设施配套、自动化控制系统、工程建设等方面起点较高,具备安全生产的硬件基础。但仍存在以下几个方面问题:一是企业安全管理方式方法不够科学,领导层对安全生产的认识已经发生深层次转变,但具体到管理方法上有较多困惑,如工厂内部安全管理部门监督职能发挥不够,生产安全风险防控“人防”重于“机防”。二是基层人员安全知识不够,技术操作不熟练。三是对承包商管理不够严格,对变更管理不到位。四是危险化学品收储装卸运、废弃处置管理能力不足。五是存在废水处理等制约行业发展的瓶颈问题。
同时,现代煤化工企业安全环保的亮点工作得到了专家组的一致肯定。陕西蒲城清洁能源化工公司采用激励机制,督促员工开展隐患排查工作,设立总经理奖励基金,对隐患排查和治理工作突出者进行奖励;以问题为导向不断提升安全管理水平,持续推行领导干部“进现场,提问题”一线工作法,在发现和解决问题中不断提升安全管理水平。
在潞安煤基清洁能源公司4台气化炉的试运行现场,系统稳定运行,现场水、气、声、渣整体环保工作可控,全厂严格按照环境评价报告开展各项工作,整体环保工作有序开展和推进。
阳煤化工集团20家危化企业涉及“两重点、一重大”的58个罐区、48套危险化工工艺装置2018年全部完成了HAZOP分析,有效消除了潜在的工艺安全风险。各企业针对岗位识别出的较大安全风险,逐项制定应急处置卡,共编制应急处置图292份,应急处置卡2719份,现场应急处置实用性逐步增强。
“现代煤化工行业安全环保提升已经成为行业共识。”在此次抽查的阶段总结会上,周竹叶指出,现代煤化工企业安全环保管理重点开展了7方面的工作:一是严格落实企业主体责任,完善安全责任体系。二是强化风险评估和管控,实现全方位全过程辨识与控制。三是强化隐患排查治理,及时消除安全隐患。四是强化应急管理,提升应急处置能力。五是强化安全培训教育,提升人员安全素质。六是加强承包商的入厂管理和培训,提升其安全管理水平。七是环保管理水平不断提升。通过以上工作的开展,企业安全环保水平将持续提升。
周竹叶建议,煤化工企业要树立可持续发展理念,推进责任关怀工作建设;煤化工专委会要发挥其平台优势,建立定期交流机制,对行业安全环保管理人员开展相关培训;加快编制现代煤化工安全环保相关标准,推动先进安全环保技术装备的推广,引领行业发展方向。